Автобусные туры под угрозой из-за веса пассажиров и багажа
Автобусные туры, в том числе и детские, могут серьезно подорожать из-за новых правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства. Теперь они касаются и туристических автобусов, некоторые компании уже получили штрафы на несколько млн руб. за перегруз, а пунктов автоматического весогабаритного контроля (АПВГК) на дорогах становится все больше. Об этом сообщила Profi.Travel руководитель комитета РСТ по детскому, молодежному и семейному туризму Марина Лабутина.
На форуме «Путешествуй!» во время диалога бизнеса с представителями органов власти эксперт в очередной раз подняла эту тему. Министр экономического развития Максим Решетников пообещал разобраться в проблеме и найти верное решение, сообщает пресс-служба РСТ.
«Если рамки (АПВГК — прим. ред.) будут устанавливаться с такой же скоростью, то туристическая автобусная перевозка — в основном детские группы и самые недорогие туры для взрослых — просто перестанет существовать. Это не фигура речи, это реальность», — подчеркнула Марина Лабутина.
В пресс-службе РСТ напомнили, что в марте прошлого года вступило в силу постановление правительства «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства». Правила применяются ко всем транспортным средствам, включая и автобусы, осуществляющие туристско-экскурсионные перевозки, которые превышают определенные габариты либо вес.
Марина Лабутина пояснила, что владельцы туристических автобусов начали получать штрафы за превышение максимального веса в 18 тонн, установленного для двухосных транспортных средств. Классический автобус на 53–55 человек с багажом оказывается априори тяжелее, а штраф за превышение нормы чуть более чем на 12% составляет 375 тыс. рублей.
«Туристическая перевозка в некоем привилегированном положении, автобус может объехать рамку по проселочной дороге, — уточнила Марина Лабутина. — Но, например, на Дмитровском шоссе объезд в одну сторону — это еще +30 км. Туда-обратно — + 60 км».
По ее словам, в прошлом году пунктов контроля в таком количестве не было. Кроме того, постоянно шел разговор о том, что автобус — не большегруз. «Но пока ничего не изменилось, а компании начали штрафовать, — пояснила Марина Лабутина. — Некоторые получили штрафы на 7 млн руб. Губернаторы уже обращались в Минтранс России: на регулярные перевозки некого ставить, автобусы с пассажирами и багажом весят более 18 т. Однако результата все еще нет».
Сейчас можно заплатить компенсацию, чтобы не нарушать правила. Но это кратно увеличивает цену на перевозки. В РСТ привели такие цифры: стоимость фрахта для популярного однодневного маршрута Москва — Ярославль — Москва» протяженностью 520 км составляет 60 тыс. рублей. При полной загрузке автобуса пассажирами и багажом вес получается 19,5 т, а стоимость компенсации равняется 130 тыс. руб. Это увеличит стоимость фрахтования автобуса более чем втрое, до 190 тыс. руб.
Зафрахтовать автобус для популярного трехдневного маршрута Москва — Коломна — Рязань — Гусь-Хрустальный — Муром — Нижний Новгород — Гороховец — Москва протяженностью 1 150 км стоит 150 тыс. руб. «Даже при неполной загрузке автобуса пассажирами и багажом до 18,5 тонн стоимость компенсации составит порядка 247 тыс. рублей. Соответственно, фрахт и в этом случае дорожает почти втрое — до 397 тыс. рублей», — уточнила Марина Лабутина.
В РСТ добавили, что ни одна из представленных на рынке моделей автобусов вместимостью до 53 пассажиров при полной загрузке не может соответствовать предельному весу в 18 т. На самых популярных ТС, учитывая их снаряженную массу, на пассажиров с багажом приходится по 62–85 кг, этого недостаточно. Да и технически не очень понятно, как решать вопрос с компенсацией. «Ее необходимо оплачивать заранее, но как мы это сделаем? — отмечает Марина Лабутина. — Где будем взвешивать багаж, туристов? На посадке через напольные весы пропускать? Но это тоже не имеет смысла, взвешивать «груз» нужно до, а не после оплаты».
«Кому пришла в голову идея, что пассажир — это груз?», — задается эксперт риторическим вопросом.
Как пишет РСТ, выход из создавшейся ситуации лишь один — освободить автобусы, ведущие туристско-экскурсионные перевозки, от необходимости соблюдать требования к максимальному весу в 18 т или увеличить этот показатель до 20 т. Письмо от имени президента РСТ Ильи Уманского было направлено регулятору еще в октябре прошлого года, но пока ситуация только усложняется. Если ничего не изменится, полагают эксперты Союза, то, учитывая, что на перевозку приходится порядка 40–50% себестоимости экскурсионного турпродукта, можно ожидать не менее чем двукратного роста цен для туристов.
Сенатор Айрат Гибатдинов подготовил законопроект, который ограничит право авиаперевозчиков самостоятельно определять нормы веса и габаритов ручной клади. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на документ. Предложение поступило после иска прокуратуры к авиакомпании «Победы», касающегося ручной клади.
Согласно инициативе, авиакомпании не смогут устанавливать собственные ограничения, если они исключают возможность свободного провоза ручной клади и разрешенных сверхнормативных предметов. В пояснительной записке уточняется, что речь идёт о недопустимости произвольного уменьшения размеров и веса багажа, включая ручную кладь, что часто мешает пассажирам брать необходимые вещи на борт без дополнительной платы.
Гибатдинов подчеркивает, что новый закон не повлияет на стоимость авиаперевозок, поскольку направлен исключительно против недобросовестных практик. Он напомнил, что по авиационным правилам пассажир имеет право бесплатно провозить рюкзак, дамскую сумку, верхнюю одежду, костыли, трости, ходунки и другие личные вещи, если их можно безопасно разместить в салоне самолёта.
Сенатор также отметил, что уже имеются решения Генпрокуратуры и судов, признающие неправомерными действия авиакомпаний по ограничению габаритов ручной клади. Однако, по его словам, до тех пор, пока соответствующий запрет не будет закреплён в Воздушном кодексе, перевозчики продолжают ссылаться на внутренние регламенты, обходя федеральные нормы.
Ранее суд в Москве признал действия авиакомпании «Победа» незаконными из-за чрезмерного ограничения размеров ручной клади и обязал перевозчика увеличить их. Решение еще не вступило в законную силу.