Цифровизация и нагрузка: уникальный опыт мировой юстиции Москвы
Мировые судьи Москвы ежегодно рассматривают более 2,6 миллионов дел — от гражданских исков и административных правонарушений до уголовных дел по преступлениям средней тяжести.
При этом нагрузка на мировую юстицию столицы остается одной из самых высоких в стране: по итогам 2024 года она составила около 700 дел в месяц на одного судью. На некоторых судебных участках эта цифра превышает 1 000.
Такой масштаб работы подчеркивает ключевую роль мировых судей в системе правосудия города. Мэр Москвы Сергей Собянин отметил: «Система мировых судей в Москве — одна из самых крупных, и тем не менее они несут колоссальную нагрузку. Вообще, 70 процентов всех дел проходит через мировые суды. Огромное количество москвичей постоянно обращается по тем или иным проблемам или для решения тех или иных вопросов».
Чтобы сохранить оперативность и доступность правосудия, московская система мировой юстиции делает ставку на цифровые технологии: от электронного документооборота и интеграции с городскими ведомствами до использования роботов-помощников и нейросетей.
Активнее всего цифровые новшества коснулись документооборота: материалы на судебные участки поступают в электронном формате с 2020 года. Исполнительные документы по всем категориям дел направляются в электронном виде в территориальные и специализированные отделы ФССП России.
Благодаря налаженному электронному взаимодействию с Транспортным комплексом Москвы, только в 2024 году было рассмотрено более 195 тысяч дел об административных правонарушениях — это почти половина от общего числа рассмотренных мировыми судьями материалов об административных правонарушениях.
Проекты судебных актов
Порядка 30% (400 тысяч) всех гражданских дел на судебных участках — это дела приказного производства в сфере жилищно-коммунальных услуг. Для упрощения их рассмотрения организовано электронное взаимодействие судей с ГБУ «Жилищник» и Фондом капитального ремонта Москвы.
С 2023 года формирование заявлений о взыскании задолженности и их направление в суд, регистрация, подготовка проектов судебных актов, направление копий документов должникам, обращение к исполнению — все происходит в цифровом формате. Это позволяет сократить трудозатраты в части бумажного документооборота и сэкономить бюджетные средства. А гражданин, получив копию судебного приказа по электронным каналам, может своевременно оплатить задолженность или подать возражения.
К проекту также подключаются другие поставщики услуг, в том числе «Московский центр недвижимости», «Мосводоканал» и «Мосэнергосбыт».
Существенно сократились сроки изготовления судебных актов и выдачи их гражданину. Все благодаря тому, что в системе судебного делопроизводства мировых судей АИС ЕИП созданы все необходимые шаблоны для подготовки проектов судебных актов и иных документов, включая постановления по делам об административных правонарушениях, судебные приказы и определения о взыскании долга за ЖКУ.
Ускорить рассмотрение заявлений позволяет автоматическое направление электронных запросов в МВД, ФНС, Росреестр и другие ведомства. Необходимые для рассмотрения дела сведения поступают от нескольких секунд до нескольких дней — срок рассмотрения зависит от степени автоматизации на стороне ведомств. Ранее получение ответа на бумажном носителе могло превышать 30 дней.
Электронное взаимодействие с гражданами
Для своевременного извещения о судебных заседаниях и экономии бюджета мировые судьи в 2017 году перешли к направлению электронных судебных повесток по гибридной почте, а с 2021 года таким же образом стали направляться судебные акты и иные документы.
С 2023 года москвичи в режиме 24/7 могут задать все вопросы, связанные с мировой юстицией, через Общегородской контакт-центр. А с октября 2023 года в помощь гражданам подключен голосовой помощник с искусственным интеллектом, который информирует о наличии задолженности по делу. Это помогает избежать неприятных последствий: штраф можно оплатить до передачи на принудительное взыскание.
Уже более 4 лет на портале mos-sud.ru работает личный кабинет, через который граждане и организации подают документы в суд в электронном виде. Сейчас прорабатывается запуск нового сервиса — помощника по подготовке заявлений, который подскажет, как правильно заполнить документы тем, кто не имеет юридического образования.
На совещании Совета судей Российской Федерации, которое прошло 12 октября 2023 года, обсудили опыт внедрения современных технологий в судах города Москвы. Участники высоко оценили работу, проведенную в области интеграции городских сервисов с информационными системами судов, а также реализованные возможности для мировой юстиции города Москвы.
В настоящее время продолжается поэтапное внедрение современных информационных технологий для полной автоматизации работы мировых судей и сотрудников судебного аппарата.