Двойная пересменка в Эстонии: «назначение» нового президента и скандал с отставкой министра обороны
2 сентября 2026 года в эстонском политическом календаре ознаменовалось двумя заметными кадровыми событиями, влияющими на внутренние расклады и международное позиционирование официального Таллина. Этот день начался «за здравие» - избранием депутатами парламента (Рийгикогу) на пост президента страны в первом же туре на безальтернативной основе Юлле Мадизе, представительницы, как утверждают оппоненты, «глубинного государства» (по-эстонски süvariik). В тот же вечер последовала громкая отставка министра обороны Ханно Певкура на фоне масштабного скандала, связанного с неудачными закупками артиллерийских снарядов для Украины, управленческим хаосом в использовании раздутого на волне антироссийской истерии военного бюджета и масштабными финансовыми нарушениями в подведомственных структурах.
В евросоюзовском «прайде» Эстония (в отличие от Литвы и наряду с Латвией, Венгрией, Мальтой и Грецией) относится к числу сугубых парламентских республик нефедеративного типа, в которых главу государства со скромным набором полномочий определяют не граждане, а депутаты. Естественно, что такая конструктивная особенность Эстонской Республики почти всегда влечёт за собой выбор не харизматиков, а компромиссных или и вовсе декоративных фигур - в результате закулисного торга правящих и оппозиционных партий.
Согласно Конституции Эстонии 1992 года, процедура выборов президента в случае пробуксовки в трёх турах предполагает созыв Коллегии выборщиков, состоящей из депутатов Рийгикогу и представителей советов местных самоуправлений. Однако на этот раз всё решилось заранее и келейно ещё в июле-августе, когда представители четырёх из шести парламентских партий (правящих Партии реформ и «Эстония 200, а также оппозиционных Социал-демократической партии и «Отечество») заявили кандидатуру действующего канцлера юстиции Юлле Мадизе – потомственной юристки из судейского семейства, происходящей из старого университетского города Тарту и досконально знающей нутряной мир эстонского политикума и бюрократии. Было собрано 75 подписей при необходимом минимуме для избрания в 68 мандатов из 101, что предопределило исход выборов, хотя некоторые политические наблюдатели и надеялись на коварство отдельных депутатов в ходе тайного голосования. И действительно, в результате Мадизе получила поддержку только 71 народного избранника.
«Уже в начале июля после консультаций у нас сложилось впечатление, что Юлле Мадизе сможет рассчитывать на широкую поддержку со стороны нескольких партий из разных лагерей. Так и получилось. И я очень надеюсь, что Рийгикогу сумеет выбрать президента и докажет тем самым, что парламентская дипломатия работает», – заявил накануне голосования председатель Социал-демократической партии Лаури Ляэнеметс[ii].
Гарантом обеспечения решающего перевеса в пользу представительницы «глубинного государства» стала набирающая популярность накануне предстоящих в марте 2027 года выборов в Рийгикогу оппозиционная правая партия «Отечество», которая сначала благосклонно отнеслась к идее центристов выдвинуть на пост президента ректора Таллинского технического университета Тийта Ланда, однако вскоре «бортанула» своих партнёров по коалиции в Таллинском городском собрании. Некоторые политические аналитики видят в этом желание «не превращать выборы главы государства в публичную битву, а поставить на фигуру, способную обеспечить спокойную передачу полномочий и не создавать новых линий внутреннего конфликта»[iii]. Однако в примыкании «отечественников» к промадизовской коалиции можно усмотреть их расчёт на то, что весьма влиятельную в Эстонии должность канцлера юстиции «унаследует» угодная именно им кандидатура, так как выдвигать её будет как раз новая глава государства[iv].
Таким образом, к кампании по замене президента Алара Кариса, отказавшегося от идеи переизбрания на второй срок из-за довольно напряжённых отношений с правительством и коалиционными фракциями в Рийгикогу (хотя сам он называет «личные причины»), не присоединились две оппозиционные силы – Центристская партия и Консервативная народная партия Эстонии (EKRE), безуспешно двигавшая в кандидаты на пост главы государства своего вице-председателя Марта Хельме.
«На наш взгляд, в Рийгикогу будут проходить не выборы, а процесс назначения Юлле Мадизе на пост президента, поэтому мы принципиально не видим необходимости и возможности участвовать в этом процессе», – сказал председатель Центристской партии Михаил Кылварт[v]. Более того, сразу после голосования в эфире передачи ETV+ он заподозрил Мадизе в том, что на закрытых встречах в разных фракциях она говорит весьма разное, усомнился в её лидерских качествах и сказал, что в Эстонии на пост президента предлагают чиновников, которых остается просто утвердить[vi]. На более радикальное проявление недовольства пошла партия EKRE, как пикетировавшая здание Рийгикогу, так и безуспешно пытавшаяся оспорить в Государственном суде законность кандидатуры Мадизе: она-де должна была оставить должность канцлера юстиции до того, как претендовать на пост главы государства, поскольку, по их мнению, её выдвижение в президенты противоречит принципам разделения и равновесия властей, а также требованию о независимости канцлера юстиции[vii].
Следует отметить, что предопределённая безальтернативность избрания Мадизе в парламенте всколыхнула в Эстонии дискуссию о целесообразности доверить выборы главы государства непосредственно гражданам, по примеру таких парламентских республик, как Финляндия и Чехия. Примечательно, что в этом же ключе со статьёй «Конституция Эстонии нуждается в обновлении» выступил бывший председатель Госсуда Райт Марусте[viii]. Несмотря на популярность такой позиции среди эстонского населения, вряд ли стоит ожидать её воплощения к конституционном поле в ближайшие годы. Эстонский политикум, по видимому, опасается доверить избрание президента своему народу.
Помимо одиннадцатилетнего опыта Юлле Мадизе на посту канцлера юстиции по контролю за соблюдением законности органами исполнительной и законодательной власти (с элементами функций омбудсмена), можно отметить её работу в министерстве юстиции и конституционной комиссии парламента. Не чужда ей и президентская кухня – она также была советником по правовым вопросам (2009-2015 гг.) при президенте Эстонии Тоомасе Хендрике Ильвесе. Вместе с тем, наблюдатели отмечают дефицит лидерских качеств, публичного позиционирования и внешнеполитического опыта новой главы Эстонии, который она постарается восполнить за счёт акцентирования модного на Западе гендерного фактора и задействования связей своего супруга Лаури Мадизе, намеренного продолжить работу судьёй в Суде ЕС[ix].
Юлле Мадизе, которая вступит в должность 12 октября, вряд ли будет особенно громко солировать в прибалтийской тройке президентов – скорее, продолжит скользить по проторенной антироссийской колее. Её фирменными кунштюками могут стать новые псевдолегалистские претензии к Москве в международно-правовом поле. Она не слывёт эстонской националистской совсем уж людоедского толка, поэтому, не сиключено, наиболее «горячие» новые инициативы Рийгикогу, направленные против русскоязычных жителей страны, рискуют быть возвращены на повторное рассмотрение для удаления формально-юридических шероховатостей.
Не успели утихнуть поздравления Юлле Мадизе с избранием и развернуться прогнозы о её включении в политический процесс в условиях международной турбулентности, как разразился громкий скандал: под давлением результатов проверки Госконтролем учёта финансовых активов и материальных ценностей министерства обороны, армейских структур и Центра государственных оборонных инвестиций был вынужден подать в отставку министр обороны Ханно Певкур (Партия реформ) – политик, занимающий различные министерские посты с 2014 года. По итогам аудита были выявлены огрехи в инвентаризации атрибутов милитаризма на 1,2 млрд. евро, а также вопиющий случай с авансовым платежом из эстонских средств около 70 млн. евро формально итальянской фирме Datasel S.R.L. за поставку Украине снарядов, оказавшихся некачественными или некомплектными. Над премьер-министром Кристеном Михалом (Партия реформ) начали сгущаться тучи, оппозиция потребовала его немедленной отставки, однако удар на себя принял Певкур, взявший на себя политическую ответственность за бухгалтерские безобразия, но отказавшийся признавать вину: мол, не дело министра пересчитывать патроны и оценивать конкретные зарубежные фирмы, за это будут наказаны соответствующие исполнители по итогам уже прокурорского расследования.
В эстонском истеблишменте стараются не педалировать очевидную коррупционную составляющую в освоении тучных военных бюджетов под лозунгами «помощи Украине» и «борьбе с российской угрозой», но вынуждены признавать, что не справляются с администрированием кратно увеличившихся потоков финансово-материальных средств. По словам руководителя Центра государственных оборонных инвестиций (RKIK) Эльмара Вахера, «в финансовом управлении центра есть недочеты, есть моменты, которые необходимо исправить. На мой взгляд, в условиях стремительно растущего оборонного бюджета RKIK как учреждение просто не смог поспевать за этими темпами»[x].
На самом деле «золотая лихорадка» началась ещё пару лет назад, когда Таллин наперегонки с Прагой ввязался в марафон по закупкам артиллерийских снарядов для киевского режима у международных авантюристов через сомнительные фирмы-«прокладки». Вот что по этому поводу говорит подавший в отставку министр Певкур в пространном интервью гостелерадиокомпании ERR:
«То, что руководитель Центра оборонных инвестиций заявил, будто все имущество, приобретаемое для Украины, связано с высоким риском, соответствует действительности. Он также сказал, что эти риски осознавались и теми, кто занимался финансированием, и партнерами. Это была не только Европейская комиссия, ведь у нас были и другие участники… Давайте разъясним эти риски. Во-первых, к тому времени Эстония запустила инициативу по закупке одного миллиона снарядов. Во-вторых, существовала необходимость помогать Украине, и мы считали правильным принимать решения и оказывать эту помощь. В-третьих, в то время, когда велся поиск снарядов и появилась эта инициатива миллиона снарядов, их предлагали через посредников, поскольку производители и государства зачастую не хотели афишировать себя. Они были с африканского континента, они были из Азии, возможно, с Балкан – эти страны не хотели показывать, что они что-то отправляют в Украину»[xi].
Отставка для Певкура – болезненный удар для него лично и партийной верхушки в целом: именно его прочили на пост нового лидера Партии реформ и потенциального премьер-министра, если удалось бы сговориться с партнёрами по коалиции в будущем составе Рийгикогу. Теперь, скорее всего, придётся пройти период «охлаждения» после скандала – такова цена неуёмного желания выбиться в лидеры антироссийского активизма за счёт пренебрежения «техникой безопасности» в освоении военного бюджета.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Ключевые слова: Эстония выборы президента отставка Юлле Мадизе министр обороны Ханно Певкур
