«Государство получило новый, ранее недоступный, источник доходов бюджета» — и намерено его закрыть
Министр экономического развития Максим Решетников намекнул на скорое завершение эксперимента с налоговым режимом для самозанятых. Он призвал начать обсуждение будущих правил, чтобы избежать спешки и дать гражданам время адаптироваться к изменениям. Какие последствия это может повлечь, изучал KONKURENT.RU.
«Десятилетний мораторий на изменения в сфере самозанятости истекает в 2028 году, а это уже близко. Поэтому мы должны начать думать о будущем», – заявил Решетников.
Основная причина, побудившая власти пересмотреть режим, – злоупотребления. Компании стали активно привлекать самозанятых вместо заключения трудовых договоров. Это создает неравные условия, так как налоговая нагрузка при найме сотрудников по трудовому договору (НДФЛ и социальные взносы) значительно выше, чем при работе с самозанятыми.
Режим для самозанятых действует с 2019 года. Налог на профессиональный доход (НПД) предлагает льготные условия налогообложения. Самозанятые платят 6% налога с доходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и 4% – от физических лиц.
Режим пользуется большой популярностью. По данным ФНС, в России зарегистрировано 14,3 млн. самозанятых. В Приморье в первом полугодии 2025 года зарегистрировалось 17 тысяч новых самозанятых, что на 13% больше, чем за аналогичный период прошлого года. С момента запуска режима этот налоговый статус выбрали почти 140 тысяч жителей Приморья. По данным УФНС по Приморскому краю, ими было сформировано свыше 37 миллионов чеков на общую сумму 60 миллиардов рублей, а уплаченный налог составил 2,3 миллиарда рублей.
Наиболее востребованные сферы деятельности среди самозанятых в Приморье: автомобильные перевозки (такси, курьерская доставка), бьюти-сфера (парикмахеры, мастера маникюра, косметологи), строительство (ремонт, отделка, мелкие строительные услуги), сдача квартир в аренду, IT-сфера и продажа товаров собственного производства.
Отмена режима самозанятых может негативно сказаться на людях, нашедших в нем легальную форму работы без излишней административной нагрузки, отмечает заведующая кафедрой экономики и управления ВВГУ Марина Ослопова: «Этот режим позволил легализоваться огромному количеству людей, ранее работавших «в серую» (репетиторы, няни, дизайнеры, программисты, мастера по ремонту). Легальный статус повышает доверие со стороны клиентов и заказчиков, особенно юридических лиц, которые теперь могут без рисков работать с такими исполнителями. Рост числа самозанятых и выход из «тени» привели к увеличению налоговых поступлений, исчисляемых десятками миллиардов рублей ежегодно. Государство получило новый, ранее недоступный, источник доходов бюджета».
Эксперты отмечают значительный вклад НПД в легализацию экономики и увеличение бюджетных поступлений. Если в 2019 году, на старте эксперимента, сборы по НПД не превышали 2 миллиардов рублей, то к 2024 году россияне уплатили уже около 100 миллиардов рублей. Важно, что более половины (55%) самозанятых до перехода на этот специальный налоговый режим находились вне официального рынка труда, а часть из них ранее работала в «теневом» секторе.
Самозанятый Павел С., работающий в строительном бизнесе, делится своими опасениями: «Я уже сам начал фиксировать все данные об оказанных услугах в налоговой, даже когда клиент чек не требует. Шесть процентов – сумма не такая уж большая, и рисковать не хочется. Но если нас всех заставят перейти на ИП, я, как и многие другие, перейду на работу исключительно за наличные. Человеку, который делает условно до миллиона в год на ИП, такая суета будет просто не нужна».
Марина Ослопова также подчеркивает потенциальные негативные последствия отмены режима НПД: «В случае отмены большинство самозанятых либо вернутся к теневой деятельности, либо вовсе прекратят заниматься своим делом. Это может серьёзно ударить по экономике страны, приведя к снижению налоговых поступлений в бюджет. Для самих самозанятых это означает потерю источника дохода и рост социальной напряженности. Кроме того, сокращение числа самозанятых может привести к уменьшению объема оказываемых услуг и росту цен на них, что затормозит развитие целых секторов. Малый и средний бизнес, активно пользующийся услугами самозанятых, также окажется в сложной ситуации: легально работать будет не с кем, а уход в тень создаст риски для самих компаний. Не стоит забывать и о моральном аспекте: люди адаптировались к режиму, и его отмена вызовет ощущение нестабильности».
Самозанятый фотограф Дмитрий К. прогнозирует рост цен: «К стоимости наших услуг добавится та процентная разница налога, с которой столкнутся бывшие фрилансеры. Но подорожание будет не таким значительным, как может показаться. Для крупных компаний, закладывающих на корпоратив 5 миллионов рублей, увеличение затрат на услуги фотографа с 35 тысяч до, скажем, 35 тысяч плюс 15% налога, не будет критичным. А вот при работе с физическими лицами, скорее всего, будет преобладать наличная оплата, и об этом никто не узнает. Я просто буду закладывать стоимость налога в цену услуги. Например, если час фотосессии стоит 5000 рублей, то с юридического лица я буду брать 5300 рублей, и налог за услугу будет платить клиент, а не я».
Эксперты считают, что налоговый режим для самозанятых не следует отменять, а необходимо совершенствовать. По словам председателя комитета по экономической политике и муниципальной собственности Думы Владивостока Василия Васильева, нужно разработать механизмы, которые усложнят жизнь только недобросовестным пользователям этого режима.
«Уничтожать этот режим нельзя. Да, у него есть проблемы и недобросовестные пользователи, которые дробят бизнес или имитируют трудовые отношения для снижения налогов. Это, безусловно, плохо, но сам режим — очень удобный и полезный инструмент, который нужно развивать, а не отменять», — подчеркивает депутат.
Васильев проводит аналогию с отменой преференций для резидентов свободного порта Владивостока. «Тогда режим отменили из-за недобросовестных предпринимателей, которые пытались спекулировать земельными участками. Однако это негативно сказалось на тех, кто успешно реализовывал инвестиционные проекты. Если есть злоупотребления, нужно находить точечные решения для их пресечения. Полная отмена или чрезмерное усложнение приведет к тому, что бизнес уйдет в тень», — заключает он.