Мирный план США, или как Будапешт стал Женевой
Появление мирного плана президента США Дональда Трампа, а затем и текста этого плана из 28 пунктов возбудило Европу и сопровождается сильным медиа шумом - информацией множества СМИ со ссылкой на «компетентные источники». По сути, информационное пространство заполнили слухами, домыслами и интерпретациями. Цели такой информационной волны очевидны – евроглобалисты намерены как максимум блокировать мирный план Трампа, как минимум затормозить его принятие, выхолостить содержание.
Опубликованный американский план[i] перемирия украино-российского конфликта не устроил Европу и Зеленского, и, как известно, они ринулись в бой с целью его корректировки.
При уже этом в этом плане есть смысл обратить внимание на следующие детали.
- Опубликованный план перемирия содержит скрытые (почти) репарации:
Замороженные средства будут использованы следующим образом: 100 миллиардов долларов замороженных российских средств будут инвестированы в возглавляемые Соединенными Штатами усилия по восстановлению и инвестированию в Украину. Соединенные Штаты получат 50% прибыли от этого предприятия. Европа добавит к этому 100 миллиардов долларов, чтобы увеличить инвестиции, доступные для восстановления Украины. Замороженные европейские средства (РФ) будут разморожены. Остаток замороженных российских средств будет инвестирована в отдельный американо-российский инвестиционный инструмент, который будет реализовывать совместные американо-российские проекты в областях, которые будут определены. Этот фонд будет направлен на укрепление отношений и увеличение общих интересов, чтобы создать сильную мотивацию не возвращаться к конфликту.
- В плане блокируется новый «Нюрнберг»:
Все стороны, вовлеченные в этот конфликт, получат полную амнистию за действия во время войны и согласятся не предъявлять претензий и не рассматривать жалобы в дальнейшем.Если военные преступления украинских националистов-нацистов будут амнистированы, то одна из целей СВО – денацификация – остается неисполненной.
- Создание буферной зоны предлагается за счет территории Российской Федерации, на территории Донбасса, с остановкой на линии соприкосновения в Запорожской и Херсонской областях:
территории a. Крым, Луганск и Донецк будут признаны де-факто российскими, в том числе Соединенными Штатами Херсон и Запорожье будут заморожены на линии соприкосновения, что будет означать де-факто признание самой линии соприкосновения как фактора. Россия отказывается от других согласованных территорий, которые она контролирует за пределами 5 регионов. украинские силы выводятся из части Донецкой области, которую они сейчас контролируют, и зона вывода будет считаться нейтральной демилитаризованной буферной зоной, международно признанной как территория, которая принадлежит Российской Федерации. Российские силы не будут входить в эту демилитаризованную зону.
Но вернемся к истории происходящего. Предложив план урегулирования конфликта Трамп начал оказывать публичное давление на Украину. Зеленскому придётся одобрить американский мирный план, заявил Трамп: «Если ему не нравится план США, он может продолжать воевать. Я думаю, если он его не примет, США будут сдерживать свою поддержку Украины. Если Зеленскому что-то не нравится в нашем плане, придется сделать так, чтобы понравилось. Помните, я сказал в Овальном кабинете - у вас нет козырей».[ii]
По данным СМИ, американцы пригрозили Киеву прекращением поставок оружия и передачи разведданных, если до 27 ноября он не одобрит мирный план. Также Трамп сказал, что «Украине стоит поторопиться с принятием решения по мирному плану, эта зима будет холодной».
Вице-президент США Джей Ди Вэнс заявил, что критика рамок «мирного плана Трампа» означает либо неправильное понимание инициативы, либо непонимание «важных реалий».[iii] Он добавил, что любой мирный план должен предусматривать три аспекта:
прекращение убийств при сохранении суверенитета Украины; план должен быть приемлем как для властей России, так и для властей Украины; соглашение максимально увеличивает шансы того, что боевые действия не возобновятся.Заявления президента и вице-президента США были призваны сформировать переговорный трек для России и Украины. При этом давление на украинскую сторону, как слабую, но при этом строптивую, очевидно.
В своем видеообращении Владимир Зеленский фактически признал давление США: «Сейчас Украина может оказаться перед очень сложным выбором: либо потеря достоинства, либо риск потери ключевого партнера. Либо сложные 28 пунктов, либо крайне тяжелая зима, самая тяжелая, и дальнейшие риски. (…) Мы не будем предавать национальные интересы, будем искать конструктивные решения с нашим партнером. Будем предлагать конструктивные варианты на те вещи, которые нас не устраивают».[iv]
При этом в заявлении Зеленского конкретики не было. Это говорит о непонимании дальнейших действий США, их реакции на сопротивление Киева, надежде на поддержку европартнеров. Косвенное подтверждение того, что давление США на Киев было эффективно, одним из инструментов которого стало «дело Миндича», «Миндич-гейт», можно видеть в спорадических перемещениях между США и Турцией секретаря СНБО Украины Рустема Умерова. Обозреватель Washington Post Давид Игнатиус сообщил, что на переговорах в США Умеров согласился на вывод украинских войск из Донбасса и сокращение ВСУ до 600 тысяч человек и позже это легло в основу плана Трампа по Украине: «По словам американских чиновников, на встрече во Флориде Умеров заявил, что Зеленский, возможно, готов пойти на компромисс по важнейшему вопросу обмена территории в Донецке на мирное соглашение, чего требует Россия. Умеров также заявил, что Украина, возможно, согласится ограничить численность своей армии 600 000 человек».[v] Сам Умеров отрицал, что согласовывал какие-либо пункты плана Трампа. При этом о его прямом участии в подготовке плана заявлял Белый дом.
Далее, по мере подключения к процессу переговоров европейцев, заявления украинских чиновников становятся все более конкретными и негативными по отношению к плану Трампа. На фоне Женевского процесса спикер Верховной Рады Стефанчук озвучивает «красные линии» Украины, на которые она не готова согласиться для завершения войны, с удовольствием передает рупор глобалистов ВВС: «По его словам, это юридическое признание захваченных территорий российскими, ограничение украинской армии и ограничения на будущие союзы Украины. Война завершится тогда, когда Крым будет возвращён в Украину, заявил глава Верховной Рады Стефанчук. Политик объяснил, что Крым остается частью Украины и полноценного мира достичь нельзя, пока полуостров находится под контролем РФ».[vi]
Это практически полное отрицание плана Трампа, отрицание заложенных в него принципов, которые были названы вице-президентом Вэнсом.
Вывернутся из жестоких дипломатических и информационно-силовых («Миндич гейт», НАБУ, ФБР) объятий США Зеленскому помогла Европа, да и американская сторона, как ни странно, тем, что несмотря на упоминание в антикоррупционном расследовании глава офиса Зеленского Андрей Ермак вошел в состав переговорщиков и контактировал с госсекретарем США Марко Рубио. Глоток «чистого» дипломатического воздуха обеспечили Зеленскому европейцы, представив свой мирный план.
Европейский вариант мирного урегулирования между Россией и Украиной подразумевает, что на украинские вооруженные силы не будут наложены какие-либо ограничения, сообщает The Washington Post.[vii] В этом плане так же есть такие положения:
Украина вернет контроль над Запорожской атомной электростанцией и Каховской ГЭС; Украина получит возможность «беспрепятственного прохода» по реке Днепр и контроль над Кинбурнской косой (полоса суши на Кинбурнском полуострове между Днепровско-Бугским лиманом и Ягорлыцким заливом в устье Днепра; с лета 2022 года находится под контролем российских войск); другие территориальные вопросы будут урегулированы после прекращения огня.Кроме того, европейские лидеры подписали совместное заявление по плану Трампа. Они заявили, что план США «содержит важные элементы», но при этом «является основой, которая потребует дополнительной работы».
Подписанты, выступающие против вывода ВСУ из Донбасса, ограничений на численность и снабжение украинской армии, а также отказа Киеву в НАТО, заявляют: «Мы твёрдо придерживаемся принципа, что границы не должны изменяться силой. Мы также обеспокоены предлагаемыми ограничениями на вооружённые силы Украины, которые сделают Украину уязвимой для будущей атаки. Мы вновь подчёркиваем, что реализация пунктов, касающихся Европейского союза и НАТО, потребует согласия соответственно членов ЕС и членов НАТО».[viii] Указывается, что европейцы готовы участвовать в изменении плана.
Обращение подписали руководители Евросоюза, лидеры Канады, Финляндии, Франции, Германии, Ирландии, Италии, Нидерландов, Норвегии, Испании, Польши и Великобритании, Японии.
Европодходы к мирному соглашению следующие:
- Текущая линия фронта должна стать отправной точкой для переговоров об урегулировании российско-украинского конфликта, следует из пресс-релиза правительства ФРГ, который отражает совместную позиции глав Германии, Франции, Великобритании и Украины.[ix]
- Глава ЕК Урсула фон дер Ляйен потребовала не допустить территориальных уступок и сокращения численности ВСУ: «Во-первых, границы не могут быть изменены силой. Во-вторых, не может быть ограничений на вооруженные силы». [Согласно плану ЕС, численность ВСУ должна составлять 800 тыс. человек «в мирное время» - Д.Б.]. В-третьих, якобы «центральная роль» ЕС в «обеспечении мира на Украине должна быть отражена» в документе так же, как и его роль в восстановлении страны.[x]
- Страны ЕС настаивают на «размещении истребителей НАТО в Польше», а также предоставлении Киеву «военных гарантий США на уровне пятой статьи НАТО».[xi]
- Брюссель требует оставить российские активы в своем ведении, чтобы он мог из этих средств «компенсировать потери Украины».
- Канцлер ФРГ Фридрих Мерц назвал неприемлемыми финансовые аспекты плана США по Украине, касающиеся замороженных российских активов: «Это часть плана из 28 пунктов, которая совершенно точно не реализуема без нашего одобрения». Также Мерц подчеркнул, что кредит будет выдан только странами ЕС для того, чтобы Украина «могла продолжать покупать оружие».[xii]
Таким образом, лидеры ЕС обозначили свои главные интересы и задачи: сохранить контроль над активами России, не допустить демилитаризацию Украины, поскольку это подорвет курс на милитаризацию ЕС, на который опираются еврорежимы.
Любые слова любых евролидеров должны восприниматься с учетом заявления, например, экс-канцлера ФРГ Ангелы Меркель о том, что переговоры в рамках Минского процесса велись и затягивались Европой и Киевом ради того, чтобы вооружить и укрепить Украину, а не для того, чтобы эти соглашения реализовать.
По данным западных СМИ к женевской встрече евролидеры оформили свою версию мирного плана[xiii], которая является контрпредложением на план Трампа:
- отказ от требований вывести украинские войска из Донецкой области: «Украина и её европейские союзники будут настаивать на том, что переговоры с Россией о территориальном обмене могут состояться только после прекращения войны вдоль нынешней линии соприкосновения»,
- США должны предоставить гарантии безопасности аналогичные положениям статьи 5 НАТО о взаимной обороне,
- замороженные российские активы должны быть использованы для восстановления и компенсации Украине. При этом США будут получать компенсацию за жёсткие гарантии, которые они предоставляют, а российские активы останутся замороженными, если Москва не согласится оплатить Украине нанесённый ущерб.
- санкции с России будут снимать поэтапно, если Москва будет соблюдать условия соглашения,
- численность украинской армии не должна быть сокращена. Либо должна быть поставлена более высокая планка, чем предусмотренные планом Трампа 600 тысяч человек. Например, 800 тысяч.
В отношении европейского плана госсекретарь Марко Рубио заявил, что не видел европейского плана по Украине и не работает над ним. То есть, США и Украина обсуждали в Женеве американскую версию документа, которая подразумевает вывод украинских войск из Донбасса.[xiv] Позиция понятна – США и лично Трамп не для того готовили план, чтобы евролидеры переписали его в своих интересах.
Уровень американской делегации в Женеве высокий, встречи с представителями Украины проводили госсекретарь США Марко Рубио, спецпосланник президента США Стив Уиткофф, министр армии Дэн Дрисколл и зять Трампа Джаред Кушнер. Каждый из представителей США имеет полномочия и значимый бэкграунд. В переговорах участвовали и европейцы, которые активно влияют на Украину, продвигая свои планы.
Задача противников разрешения украинского кризиса - нагнать дипломатического тумана. С этой целью вбрасывались европланы урегулирования, делались заявления, корректирующие план Трампа в интересах не столько Украины, сколько воинствующей Европы. США стремятся к урегулированию кризиса в своих интересах, евролидеры хотят сохранить власть и поэтому хотят продолжения конфликта, режиму Зеленского для сохранения властных позиций нужны ресурсы, которыми он будет обеспечен в случае продолжения войны, либо сохранения в нынешнем состоянии – вооруженное антироссийское государство.
На фоне вала информации о вариантах европлана, рассуждениях в СМИ европолитиков и представителей Украины в день переговоров в Женеве, Россия хранила молчание. Кремль ждет, когда развеется туман дипломатии.
До встречи в Женеве Президент России Владимир Путин заявил, что «Россия готова к предметному обсуждению всех деталей предполагаемого мирного плана по Украине». Президент также озвучил позицию по плану Трампа, охарактеризовал позиции сторон конфликта и обозначил позицию России:
Мирный план США по Украине обсуждался до встречи на Аляске. И в то время США просили РФ пойти на компромиссы. РФ в ходе встречи в Анкоридже подтвердила, что, несмотря на сложности, она согласна с предложениями американской стороны по урегулированию. США просили российскую сторону проявить гибкость по украинскому урегулированию. План из 28 пунктов по Украине может лечь в основу мирного урегулирования, но предметно он с нами не обсуждается. Украина и ее европейские союзники до сих пор мечтают нанести РФ стратегическое поражение на поле боя. У Европы нет объективной информации о реальном положении дел на поле боя. Ни там, ни на Украине не понимают, к чему это может привести. США не удается до сих пор заручиться согласием Украины по мирному плану. Еще две недели назад Купянск практически полностью находился в руках российских военных. Судьба города уже была окончательно решена. РФ готова к мирным переговорам, но ее устраивает и текущая динамика на СВО, ведущая к достижению целей военными средствами. Если в Киеве не хотят обсуждать предложения Трампа, то они и европейцы должны понимать, что события, как в Купянске, неизбежно будут повторяться. Готовы к предметному обсуждению всех деталей предлагаемого плана мирного урегулирования.[xv]
В этом заявлении еще до Женевы Владимир Путин высветил позицию Европы (продолжать воевать), и обозначил значение военно-политического фактора в украинском кризисе – Россия продолжает наступать. Но к переговорам готова. Задача и дело Трампа – вывести Украину и Европу на такие пункты мирного соглашения, которые будут соответствовать интересам России.
Как будет идти процесс переговоров зависит от того, кто «передавит» - Трамп, или евробюрократия? Не секрет - есть позиции для России неприемлемые. А Европа хочет воевать. Напоминание Владимира Путина о том, что военно-политический фактор в действии можно прочитать и как ответ Трампу - возьмите Киев и Брюссель под контроль, сделайте их договороспособными. Тогда и мирный план будет иметь реальное, хотя, возможно, и компромиссное содержание.
Европе пока удается влиять на мирный процесс и переговоры России и США – саммит в Будапеште не состоялся, начат женевский процесс, правда, по инициативе и при сильном влиянии США.
При этом позиция России прежняя, победа Украины невозможна при любых условиях, признание поражения станет точкой начала реальных переговоров, вопрос сохранения государственности Украины возможен при условии признания территориальных потерь.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Ключевые слова: США Европа Украина переговоры мирный план Трампа урегулирование конфликта