Школу в Нолинске отправили на «три буквы» без аванса

29 июля 2025 года были подведены итоги электронного конкурса на строительство школы на 500 мест с физкультурно-оздоровительным комплексом в Нолинске. Победителем стало ООО «Гражданремстрой» (ГРС), согласившийся возвести объект за максимальную цену — 790,17 млн руб. Снижения стоимости не произошло: конкуренцию компании составил лишь один участник, уступивший по «качественным» критериям.

Контракт не предусматривает авансирования — первые деньги ГРС получит только после того, как сдаст начальные этапы и представит соответствующие акты (КС-2,КС-3).

Финансовый поток разбит на три бюджетных года:
 в 2025-м — до 366 млн руб.; в 2026-м — до 325 млн; в 2027-м — около 98 млн.

Заказчик — областная «Служба единого заказчика» — обязан перечислять средства строго в пределах этих лимитов. Если подрядчик опередит график, оплатить сверх «потолка» власти, по идее, не смогут без корректировки региональных и федеральных бюджетов.

Возникает резонный вопрос: как потратить 366 млн рублей в 2025 году, когда нет аванса, на который, по сути, и должны вестись работы? Получается, только предоставляя заказчику акты выполненных работ. Иными словами, за 5 месяцев ГРС должны возвести чуть ли не 50 процентов школы, пройти все соответствующие экспертизы и т. п.

Логично предположить: ГРС должны работать «на свои» почти полтора финансовых квартала, разве это не своего рода «экзамен на ликвидность»? А ведь у компании имеется «опыт» не укладываться в срок. Напомним, ГРС дважды срывали сроки сдачи двух госконтрактов по строительству домов для переселенцев из ветхого и аварийного жилья. Причем контракты были заключены без конкурсных процедур.

При этом в договоре предусмотрено содействие заказчика, в том числе, передача подрядчику проектной и исходно-разрешительной документации.

Предыдущий исполнитель ООО ТД «Асса» ранее уже получил положительное заключение Госэкспертизы и возвел фундамент. Так что, по факту, стройку ГРС начинает не в чистом поле.

Но, как говорится, «есть нюанс»: как стало известно Newsler.ru, новый подрядчик, осмотрев объект, якобы считает, что фундамент подмыт и ненадежен. А, значит, требуется его демонтаж.

И, вероятно, эти работы с заказчиком они согласуют за дополнительные, например, как минимум, 100 млн рублей, ведь школу необходимо достраивать. Можно предположить, что очень кстати 31 июля появилось распоряжение премьера Михаила Сандалова, по сути, разрешающее менять важные условия госконтрактов на строительство (сроки, цены, объёмы работ), заключённых до 1 января 2024 года. В рамках этого документа уже в три раза увеличено финансирование катка в Радужном.

Но кто проконтролирует, а реально ли будет демонтирован якобы «испортившийся» фундамент? Не получится ли так, что «де юро» - фундамент снесли и заново возвели, а «де факто»... И не является ли отсутствие аванса этакими «благими намерениями»? Ведь известно, ни к чему хорошему они не ведут.

Несмотря на появление нового подрядчика, «профукавшие» все сроки сдачи ООО ТД «Асса» борется за возвращение к бюджетным деньгам. Как мы сообщали ранее, в кировском арбитраже рассматриваются иски подрядчика, с которым был расторгнут контракт по строительству школ в Нолинске и Котельниче.

«Асса», получив иск от Минимущества региона с требованием «устранить препятствия в пользовании земельным участком», выкатили требование к КОГБУ «Служба единого заказчика Кировской области», в рамках которого недобросовестный подрядчик требует возмещения почти 100 млн рублей и допсоглашения на возобновление работ на стройплощадке в Нолинске. И суд счел, что до его завершения и вступления решения в силу, рассматривать имущественные претензии к горе-подрядчику не будет. И вообще: согласно недавним решениям арбитража, к рассмотрению обоих дел суд вернется лишь в конце сентября.

Между тем, как сообщил губернатор Кировской области Александр Соколов, ГРС уже работают на площадке.

Интересно, что ГРС еще и не торопится страховать свои риски — благо, что директор Алексей Князев входит в состав правления Ассоциации СРО «Объединение строителей Кировской области» (ОСКО). Согласно информации, размещенной на сайте СРО, у компании нет страхования даже гражданской ответственности — страховка истекла еще в 2018 году.

Учитывая сумму контракта, сейчас стройкомпании, в логике СРО, необходимо заключить договор страхования ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципального контракта, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров (договор страхования ОДО). Это указано в п. 6.1.1 Положения «О страховании Ассоциации СРО «ОСКО». Если посмотреть последние решения Ассоциации, то такую страховку здесь требуют от других членов СРО с третьим уровнем ответственности, который позволяет работать по госконтрактам до 3 млрд рублей.

А между тем, по условиям нового договора, ГРС должен приступить к исполнению своих обязательств через 8 дней, но, несмотря на отсутствие решения суда, если верить тг-канала Соколова, уже что-то делает на площадке. Впрочем, по фото из аккаунта губернатора остается загадкой, над чем именно работает ГРС. При наличии негативного опыта срыва социально значимых контрактов, который получил регион в последние годы, массовка в касках на стройплощадке выглядит, мягко говоря, не убедительно. Остается надеется на наличие критического мышления у губернатора и верить, что на этот раз подрядчика будут жестко контролировать.

Newsler.ru