Совещание о развитии воссоединённых субъектов Российской Федерации
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
В нашей повестке – вопросы социально-экономического развития Донбасса и Новороссии. Напомню, чуть больше трёх лет назад, в апреле 2023 года, была утверждена соответствующая комплексная программа, поставлены масштабные задачи по обеспечению тесной интеграции наших исторических территорий в единое правовое, экономическое, образовательное, культурное, информационное пространство страны.
Сегодня оценим полученные результаты, а главное – ещё раз вместе проанализируем, по каким направлениям нужны дополнительные усилия, где требуется более тесная координация с учётом текущей обстановки и оперативных сведений от глав регионов. Посмотрим, где надо в приоритете концентрировать ресурсы, где, как уже отметил, требуется дополнительная поддержка со стороны федеральных властей.
Вновь хотел бы подчеркнуть: согласно планам к 2030 году Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области должны достигнуть общероссийских стандартов по всем основным показателям, по качеству жизни людей. Для этого в программе предусмотрено порядка 300 различных мероприятий, в том числе речь идёт о развитии социальной, жилищной, транспортной, коммунальной инфраструктуры, о реализации проектов, направленных на запуск новых промышленных и аграрных предприятий, на создание дополнительных современных рабочих мест.
Важно, что в эту большую работу включились все федеральные ведомства, 26 государственных компаний и 82 субъекта Федерации, которые взяли шефство над конкретными районами и населёнными пунктами воссоединённых регионов. Фактически вся Россия, сотни трудовых коллективов, волонтёрские движения, общественные организации подставили плечо Донбассу и Новороссии, объединились для того, чтобы помочь раскрыть колоссальный потенциал этих земель, создать на них условия для созидательной и стабильной жизни.
Искренне признателен каждому, кто задействован в этой огромной работе. Знаю, что трудиться приходится в очень напряжённой, непростой, а порой и опасной боевой обстановке – у линии боевого соприкосновения, в условиях беспилотных атак и обстрелов.
Наши войска удерживают стратегическое преимущество, уверенно идут вперёд, и никакие обстрелы и беспилотные удары эту ситуацию уже не поменяют. Движение идёт по всем направлениям. Противник не может сдержать этот натиск и переходит к откровенно террористическим методам – наносит удары по гражданским объектам и коммуникациям, пассажирскому транспорту.
Хочу поблагодарить за мужество и стойкость всех жителей Донбасса и Новороссии и, конечно, врачей, учителей, работников коммунальных служб, водителей, сотрудников многих ведомств, специалистов, которые на совесть выполняют свои профессиональные задачи, добиваются весомых результатов.
Могу сообщить, что в общей сложности было восстановлено и построено заново более 25 тысяч различных объектов, в их числе школы, больницы и поликлиники, спортплощадки, энергетическая и коммунальная инфраструктура. Введено около миллиона квадратных метров жилья, запущено почти 260 промышленных предприятий, собрано порядка 19 миллионов тонн зерновых. Через широкий набор инструментов и механизмов налажена помощь бизнесу, малому и среднему предпринимательству.
Далее: отремонтировано и проложено свыше восьми тысяч километров автодорог, включая участки трассы «Азовское кольцо» – современной магистрали, соединяющей наши приазовские регионы. Она призвана улучшить транспортную доступность этих территорий, открыть новые возможности для инвестиций, логистики и торговли.
Здесь несколько слов хочу сказать про недавно утверждённую Стратегию развития Приазовья. Она охватывает наши исторические регионы Донбасса и Новороссии и должна помочь расширить транспортную и туристическую инфраструктуру, вовлечь в оборот земли для сельского хозяйства, вывести на новый уровень рыбохозяйственный комплекс, ликвидировать накопленный вред окружающей среде. В итоге должен заметно возрасти ресурсный и рекреационный потенциал Приазовья.
Пользуясь случаем, прошу коллег из Правительства совместно с Агентством стратегических инициатив, руководителями на местах, а также представителями бизнеса сосредоточить особые усилия на реализации этой стратегии.
Что принципиально, надо активнее внедрять передовые научно-технологические решения, создавать условия для привлечения инвестиций в проекты технологического развития в данном регионе. Это фундамент для долгосрочного, устойчивого роста. Как результат, Стратегия развития Приазовья и программа социально-экономического развития Донбасса и Новороссии эффективно дополнят друг друга, обеспечат комплексный подход к восстановлению наших исторических регионов.
Повторю, нам необходимо не просто воссоздать и отремонтировать всё, что было разрушено и повреждено, а заложить основу для коренного преобразования экономики и промышленности Донбасса и Новороссии, сделать так, чтобы мощный импульс к развитию получили все сферы жизни этих регионов, чтобы люди увидели реальные перемены к лучшему. Это наша ключевая общенациональная задача, и она должна быть неукоснительно выполнена.
Работы впереди очень много, программа социально-экономического развития Донбасса и Новороссии рассчитана на период до 2030 года, как вы хорошо знаете. Значительную часть её мероприятий только предстоит реализовать.
О планах в этой сфере сегодня детально и поговорим. Давайте приступим к работе. Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Прошу Вас.
М.Хуснуллин Хуснуллин Марат ШакирзяновичЗаместитель Председателя Правительства Российской Федерации : Уважаемый Владимир Владимирович!
Утвержденная по Вашему поручению программа социального развития воссоединенных регионов выполняется в полном объеме. Этот год объявлен вами Годом единства народов России, и развитие Донбасса и Новороссии стало примером того, как вся страна объединилась для решения этой общей задачей.
Что важно? Что программа носит комплексный характер и охватывает все сферы нашей жизни и интересы всех наших граждан.
Важнейшая задача, которая напрямую влияет на будущее этих субъектов, а с учетом их потенциала и на всю страну, – это развитие экономики регионов.
Как Вы уже отметили, восстанавливается работа промышленных предприятий, и все больше продукции производится в этих регионах, интегрируется в нашу общую российскую систему экономики. Развивается сельское хозяйство, вовлекаются в оборот земли сельхозназначения.
Притоку инвестиций, росту деловой активности способствует свободная экономическая зона. Мы уже превысили цифру 500 участников свободной экономической зоны, а объем заявленных инвестиций на территории составляет 383 миллиарда рублей. Видим, что инвесторы проявляют большой интерес. Предоставление комфортных условий инвестирования, сопровождение проектов, внимание к проблемам и вопросам инвесторов должны стать для воссоединенных регионов приоритетом работы региональных команд. У регионов огромный потенциал в промышленности, сельском хозяйстве, туризме, строительстве, и наша задача его активно развивать. Это приоритетная задача на ближайшее будущее.
Владимир Владимирович, активно развивается банковская сфера, активно растут инвестиции через банковский сектор. Если мы в прошлом году приросли значительно и серьезно, и у нас уже кредитный портфель стал 275 миллиардов, то только с начала этого года, за пять месяцев, мы приросли на 30 процентов. Это огромная работа, которую, конечно, надо продолжать и еще в разы увеличивать.
Огромную помощь здесь оказывает, конечно же, льготная ипотека и кредитование промышленности, поддержка сельхозпроизводителей и все виды финансовых услуг. Кроме того, совместно с Минфином была запущена программа страхования военных рисков по объемам жилищного строительства.
Совместно с Росреестром и Роскадастром организована масштабная работа по проведению сплошной инвентаризации и постановки на учет всех объектов недвижимости, поставлено уже – огромная цифра – шесть миллионов объектов. Это очень важно, чтобы люди могли оформить свое жилье и земельные участки, развивать экономику, привлекать инвесторов, получать кредиты и увеличивать налоговые поступления.
Если говорить о налоговых поступлениях, то у нас за 2025 год было собрано 435 миллиардов налоговых поступлений. Это на 22 процента больше, чем в 2024-м. И, Владимир Владимирович, мы каждый месяц вместе с ФНС эту цифру смотрим, мы уже по итогам этого года идем с приростом по разным отраслям от 10 до 20 процентов. То есть экономика развивается, налоги платятся. Мы видим, что новые регионы и сами растут, и обеспечивают дополнительный спрос на продукцию предприятий всей нашей страны, что способствует ее развитию.
С 2025 года все четыре региона полноценно вовлечены в реализацию нацпроекта «Инфраструктура для жизни». В его рамках определены 98 опорных населенных пунктов, для которых подготовлены и утверждены комплексные планы развития. Это предметные точки развития регионов. Но при этом отмечу, что, конечно, и все остальные территории продолжат развитие. Буквально на прошлой неделе проводили совещания на месте с каждым главой региона, с командами. Все намеченные планы по развитию опорных населенных пунктов у нас выполняются.
Нашей первоочередной задачей было восстановление жилья и инфраструктуры, которые нужны людям для комфортной жизни. Всего мы восстановили 7 700 многоквартирных жилых домов, это порядка 24 миллионов квадратных метров.
Впервые за постсоветскую историю реализуем на территории Донбасса и Новороссии программу капитального ремонта МКД и замены лифтов. Также проводим обследование аварийного жилого фонда, запускаем программу расселения аварийного жилья.
Одно из ключевых направлений – это развитие инвестиционного жилищного строительства. Здесь задача стоит амбициозная – выйти к 2030 году на среднероссийский показатель по вводу жилья. Подходим к этому вопросу комплексно. Для достижения этой цели уже разработано 26 мастер-планов, еще 75 мастер-планов уже будут готовы до 2030 года, в том числе для прибрежной зоны в увязке с потенциалом развития туризма, жилищного строительства и в целом со стратегией развития Приазовья.
Реализуем меры по увеличению градостроительного потенциала. Для этого сформирован банк земельных участков, предлагаемых к вовлечению в жилищное строительство.
В тесной увязке с восстановлением жилья реализуем программу восстановления и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Отмечу, что сети изначально были в плохом состоянии, их не меняли еще с советского времени. Сегодня мы эту работу системно наладили, восстанавливаем и модернизируем объекты, идем по плановой замене сетей.
Особое внимание, конечно, уделяем острой проблеме обеспечения стабильного водоснабжения. Вы неоднократно эту задачу ставили, Владимир Владимирович, сейчас за счет целого ряда мер нам удалось держать объем подачи воды. В Мариуполе мы перешли на ежедневную подачу воды. За счет этого мы продолжаем работу с потерями, меняем сети, и у нас уже в этом неплохие результаты по снижению потерь.
Важным элементом развития территорий является дорожная инфраструктура. Для улучшения связанности этих территорий, нами утверждены детальные планы развития дорожной сети до 2030 года. Каждый объект, включая каждую улицу в населенном пункте, прописаны. Мы с каждым главой, с Росавтодором подписали эти протоколы, мы их сделали публичными.
И могу сказать, что на сегодняшний день федеральные дороги у нас уже в нормативе, межмуниципальные дороги уже в нормативе. Сейчас задача – нам нужно довести дороги в населенных пунктах, и здесь мы сейчас увеличиваем дополнительные объемы финансирования, именно чтобы в населенных пунктах дорожная сеть была увеличена. Также задача увеличить муниципальные дорожные сети, они пока в очень низком нормативном состоянии.
Мы занимаемся активно развитием общественного транспорта. Хочу сказать, что ваша задача выйти на 85 процентов состояния общественного транспорта в нормативном состоянии по новым регионам, уже достигнута. Мы за последних два года активно поставляли автобусы, автобусы есть. Есть определенные проблемы с водителями, но вот буквально последний раз, когда мы посещали, уже практически все автобусы запущены. Это тоже очень важно для людей, люди очень этого ждут.
Отдельно отмечу модернизацию социальной инфраструктуры, мы на это обращаем особое внимание. Всего у нас было восстановлено 263 объекта здравоохранения, 1700 объектов образования, в том числе вузы, школы, садики, 500 объектов культуры, спорта и социального обслуживания. Совместно с единым заказчиком в сфере строительства, главами регионов, коллегами из Минобрнауки, Минздрава, Минпроса, Минкульта, Минтруда и Минспорта сформировали отраслевые программы восстановления социальных объектов до 2030 года. Всего у нас будет восстановлено 2300 объектов. Под это есть финансирование, есть плановая работа, мы ее ведем.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Хочу Вам сказать большое спасибо за то внимание, которое Вы оказываете развитию воссоединенных регионов. Таких результатов мы не смогли бы добиться без Вашей постоянной поддержки. Также хочу сказать слова благодарности Администрации Президента, главам воссоединенных регионов и их командам, всем участникам этого проекта, федеральным ведомствам, регионам-шефам, госкомпаниям. Также большая благодарность Госдуме, Совету Федерации за огромный объем законотворческой работы, принято более 200 нормативных актов.
Отдельно хотел бы поблагодарить коллег из правоохранительного блока – ФСБ, Генпрокуратуры, Минобороны России, МЧС, МВД России, Росгвардии, которые обеспечивают решение вопросов безопасности, соблюдения закона и правопорядка.
Задачи стоят масштабные и сложные, понимание, как их решать, у нас есть. Системная работа по развитию новых регионов выстроена. Уверен, что все поставленные Вами цели и задачи будут достигнуты.
Спасибо за внимание.
Продолжение следует.
