В Госдуму внесли проект об изменениях в системе социального страхования
В системе обеспечения законодательной деятельности указано, что законопроект зарегистрирован 20 ноября 2025 года (Проект федерального закона № 1075364-8). Как следует из пояснительной записки, изменения нужны, чтобы шире использовать систему индивидуального (персонифицированного) учета: не только для обязательного пенсионного страхования, но и для формирования прав на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, расчета его размера и информирования граждан о своих правах. В числе прочего, поправки вносятся в федеральные законы № 27-ФЗ, № 125-ФЗ и № 255-ФЗ.
В части Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" законопроект расширяет перечень сведений индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица. В частности, предполагается добавить сведения о дополнительных периодах, засчитываемых в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (по ч. 1.1 ст. 16 Федерального закона № 255-ФЗ), а также показатель суммы начисленных страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 1 января 2023 года по доле единого тарифа страховых взносов, равной 8,9 %. В пояснительной записке подчеркивается, что такая детализация нужна для учета прав застрахованных лиц по этому виду социального страхования и их информирования через выписки из индивидуального лицевого счета, в том числе при работе по гражданско-правовым договорам.
В записке также говорится, что законопроект уточняет используемые в Федеральном законе № 27-ФЗ понятия "страхователи" и "страховые взносы" с учетом норм законов № 125-ФЗ, № 167-ФЗ, № 255-ФЗ и положений Налогового кодекса. Поправки затрагивают и Федеральный закон № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", и Федеральный закон № 255-ФЗ.
В частности, вводится беззаявительный порядок регистрации в качестве страхователей по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для отдельных категорий индивидуальных предпринимателей, заключающих гражданско-правовые договоры с условием об уплате таких взносов. Также уточняется порядок снятия с учета страхователей при прекращении трудовых отношений и прекращении действия этих договоров.
Отдельный блок поправок касается администрирования страховых взносов на травматизм. В записке отмечается, что предлагается изменить правила направления требований об уплате недоимки с учетом пороговой суммы задолженности, ограничить сумму начисленных пеней размером недоимки и перераспределить полномочия по подписанию процессуальных документов и рассмотрению жалоб страхователей между должностными лицами территориальных органов Социального фонда России.
Согласно тексту законопроекта и пояснительной записке, в случае его принятия федеральный закон вступит в силу с 1 июля 2026 года, а отдельные положения – с 1 сентября 2026 года. В записке поясняется, что такой порядок нужен для доработки информационных систем Социального фонда России и принятия подзаконных актов, а также для соблюдения требований Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".