Депутаты планируют урегулировать деятельность туристских агрегаторов
В Госдуму поступил законопроект о государственном регулировании деятельности туристских агрегаторов и их владельцев. Он предусматривает поправки в Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"1 Авторы инициативы предлагают закрепить законодательно определение турагрегатора – это программа или интернет-сайт, предоставляющие туристу:
информацию о туристских продуктах и услугах; возможность заключить с туроператором или турагентом договор об оказании туристских услуг; возможность оплатить тур безналичным способом.Владелец агрегатора – юридическое лицо, владеющее такой программой или интернет-сайтом.
Законопроект определяет некоторые обязанности владельца агрегатора:
Заключить с туристом договор публичной оферты, пользовательское соглашение, опубликованное на сайте или в мобильном приложении. Размещая информацию о туроператоре, турагенте, туристском продукте, отдельных туруслугах, оказываемых субъектами туристской индустрии, указывать их реестровые данные. Информировать туриста об условиях договора публичной оферты, в том числе о порядке предъявления претензий к качеству туристских продуктов и услуг, а также о возможностях защиты имущественных интересов, связанных с путешествием. Включать в договоры с клиентами положения об информировании туристов о мерах поддержки в случае принятия исполнителем услуг на себя невыполнимых обязательств.Законопроект разграничивает деятельность турагрегаторов, туроператоров и турагентов. Турагрегаторам запрещено заниматься турагентской или туроператорской деятельностью без включения в соответствующие реестры. Если турист самостоятельно заключает договор с турператором или турагентом с использованием агрегатора, деятельность владельца агрегатора не считается туроператорской. Авторы законопроекта полагают, что новые нормы создадут необходимые правовые условия для деятельности сервисов по онлайн-бронированию туров и обеспечат их безопасное использование туристами. Закон направлен, в первую очередь, на обеспечение защиты прав и интересов граждан при использовании агрегаторов. Услуги агрегаторов по поиску туров пользуются высоким спросом у населения. Закон о защите прав потребителей не раскрывает специфику деятельности владельцев сервисов по бронированию как посредников отношений между туристами и туроператорами, турагентами и иными поставщиками туристских услуг.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 1023998-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.