Из России выдачи нет: иностранцев, служащих по контракту, хотят защитить от депортации

Иностранцев, служащих в России по контракту или служивших ранее и принимавших участие в боевых действиях, предложили освободить от депортации и запретить выдавать их по запросу других государств. Пакет соответствующих законопроектов внесло на рассмотрение Правительство. «Парламентская газета» ознакомилась с документами.

Правительство предложило поправки сразу в несколько нормативно-правовых документов, например Кодекс об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс, законы о въезде и выезде из РФ и о правовом положении иностранных граждан.

Туда хотят внедрить новые статьи, устанавливающие особый порядок применения отдельных положений законов к иностранцам в ряде случаев:

— если они проходят военную службу по контракту в Вооруженных силах или воинских формированиях России,

— если они ранее служили по контракту и участвовали в боевых действиях.

К таким лицам хотят запретить применять несколько видов административных наказаний, например депортацию, реадмиссию — возвращение лица в страну постоянного проживания по согласию правительства этой страны — и сокращение срока временного проживания. Также им нельзя будет отказывать в выдаче разрешения на временное проживание в целях получения образования и вида на жительства, а также аннулировать ранее выданные разрешения.

В КоАП изменения вносятся в статью 4.1, которая устанавливает общие правила назначения административных наказаний. А именно — в пункт 3.6, который устанавливает смягчающие обстоятельства для иностранных граждан и условия замены выдворения их из страны денежным штрафом или запретом на посещение официальных спортивных соревнований. Если в действующей редакции кодекса к таким обстоятельствам отнесены длительность проживания человека в России, род деятельности, профессия, законопослушное поведение и так далее, то в новой добавятся еще два фактора: прохождение службы по контракту сейчас или в прошлом с участием в боевых действиях.

В Уголовно-процессуальном кодексе предлагается отредактировать статью 464, где перечислены обстоятельства, препятствующие выдаче того или иного лица иностранному государству. К уже имеющемуся списку критериев — например, если человеку предоставлено убежище в связи с преследованием по признаку расы или вероисповедания или в его отношении истек срок давности по совершенным преступлениям, — добавятся те же два: нынешняя или былая служба по контракту.

Инициативы, предложенные Правительством, направлены на общую гуманизацию российского законодательства, считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Кожин. «На мой взгляд, это справедливо и совершенно по-человечески, — сказал «Парламентской газете» сенатор. — Если иностранный гражданин сам, добровольно, принял решение влиться в ряды наших Вооруженных сил, если он с оружием в руках защищал безопасность и суверенитет нашего государства, то и мы должны отнестись к нему соответственно».

Кожин обратил внимание на то, что инициативы не затрагивают уголовные статьи, то есть служба в Вооруженных силах не будет восприниматься как законный способ уйти от депортации в случае совершения даже тяжелых преступлений.

Законопроекты зарегистрированы и направлены председателю Госдумы. Даты их рассмотрения пока не называются.

Парламентская газета