Владимир Кравченко

602-е заседание

О некоторых федзаконах, одобренных в ходе пленарного заседания.

Право на образование. Участникам СВО предоставлено право бесплатно повторно получить среднее профессиональное образование (СПО) по другой профессии или направлению подготовки.

Жилье. Военным с совершеннолетними детьми-инвалидами I группы предоставляется право на получение жилья вне очереди.

Сейчас военнослужащие имеют право на жилье вне очереди при условии совместного проживания с тремя и более детьми либо с одним и более ребенком-инвалидом.

Проезд до ВВК. Военнослужащим предоставляется право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту прохождения военно-врачебной экспертизы, военно-врачебной или военно-лётной комиссии и обратно.

Поддержка детей участников СВО. Дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и добровольцев смогут не терять меры поддержки в период после окончания школы и до поступления в вузы и колледжи.

Дети-сироты. Расширен перечень граждан, имеющих преимущественное право на обеспечение жильем или получение жилищного сертификата.

Такое право получат дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

(Родителей, которые выполняли задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе и территориях, прилегающих к месту проведения специальной военной операции).

Самозанятые. С 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года самозанятые граждане смогут платить ежемесячно взносы в Социальный фонд России, чтобы в случае болезни иметь возможность получать пособие.

Для учеников школ искусств питание и проживание в интернатах станут бесплатными.

Росгвардия. За неподчинение сотрудникам ведомственной охраны Росгвардии будет предусмотрена административная ответственность.

Экономика особого значения

Вырабатываем новые инструменты по поддержке особых экономических зон технико-внедренческого типа (ОЭЗ).

В «круглом столе», посвященном этой теме, приняли участие представители Правительства, Счетной палаты России, особых экономических зон, регионов, бизнеса, деловых сообществ.

От Томской области: заместитель Губернатора Василий Потемкин и гендиректор ОЭЗ ТВТ «Томск» Юрий Дроздов.

Сегодня ОЭЗ ТВТ располагаются в крупнейших научно-образовательных центрах, имеющих богатые научные традиции и признанные исследовательские школы.

И одна из таких преференциальных зон – в нашем Томске.

Лучшие выпускники томских вузов трудоустраиваются сюда, развиваются как профессионалы, получают конкурентную заработную плату.

Например, в Томске резиденты ведут деятельность в ряде инновационных сфер, в том числе: информационные технологии и электроника, медицина и биотехнологии, нанотехнологии и новые материалы, ресурсосберегающие технологии.

Это как раз то, что востребовано на рынке и необходимо для достижения технологического суверенитета.

На 2025 год, по стране, резидентами ОЭЗ ТВТ являлись компании.

Создано более тыс. рабочих мест;

осуществлено свыше млрд рублей инвестиций;

объем выручки составил 1,8 трлн рублей;

уплачено 350,9 млрд рублей налоговых, таможенных отчислений и отчислений в государственные внебюджетные фонды.

Конечно, нужно приложить все усилия, чтобы ОЭЗ развивались и дальше.

Некоторые из предложений, озвученных на «круглом столе»:

Продление сроков реализации резидентами инвестиционного проекта.

Сегодня резидент должен в первые три года реализации инвестиционного проекта осуществить не менее двух третьих общего объема инвестиций, в том числе капитальных вложений. Но инвестиционная стадия может составлять в отдельных случаях до 5-8 лет.

Расширение функций УК ОЭЗ. Внедрить новый инструмент для прямых государственных инвестиций в промышленность: закрепить возможность инвестировать в проекты со стороны управляющих компаний ОЭЗ.

Закрепление передачи полномочий по управлению ОЭЗ управляющим компаниям с одновременным установлением источника финансирования за счет средств федерального бюджета, формируемого как % от НДС, уплаченного резидентами ОЭЗ.

Эти и другие инициативы будем прорабатывать с Правительством.

Комитет и законы

О некоторых проектах законов, рассмотренных в ходе заседания комитета по экономической политике Совета Федерации

Антисанкционая политика. Предлагается продлить на 2026 год часть антикризисных полномочий правительства, действовавших в 2022-2025 годах.

В частности, меры необходимы для обеспечения параллельного импорта и противодействия введению вторичных санкций на партнеров, в том числе из недружественных стран.

Также продлеваются до 31 декабря 2026 года полномочия Банка России по принятию оперативных мер, направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ.

К примеру, в случае поддержки инициативы, могут быть продлены полномочия ЦБ устанавливать дополнительные требования к деятельности кредитных организаций и филиалов иностранных банков, приостанавливать (ограничивать) проведение ими операций и сделок, устанавливать нормативы, ограничивающие риски.

Налоговый вычет. Компании, поддерживающие спортивные секции, могут получить право на налоговый вычет.

Кредитные истории. Предлагается считать согласие на получение кредитной истории действительным до окончания действия договора займа, лизинга, поручительства или гарантии, даже если согласие получено после его заключения.

Антиэкстремизм. Банки будут обязаны приостанавливать операции по счетам лиц, причастных к экстремистской деятельности и терроризму.

Соответствующая инициатива планируется к одобрению парламентом.

Заблокировать транзакции придется, если от Росфинмониторинга поступит информация о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества.

Ограничения коснутся и тех, кто находится в розыске. Аналогичные меры по решению суда примут в отношении лиц, причастных к диверсиям.

Томск лидирует в народном голосовании за звание «Молодежная столица России 2026 года»

Мы – единственный город за Уралом на всей территории Сибири и Дальнего Востока.

Принять участие в голосовании можно на Госуслугах до 19 декабря 2025 года.

Однако проголосовать за Томск могут только люди, не имеющую постоянную регистрацию в регионе.

Выпускники, студенты томских вузов, наши родственники, друзья, все, кто бывал у нас и кому нравится наш город — уделите минуту времени. И поддержите Томск!

«Вместе мы сможем сделать Томск Молодежной столицей России для того, чтобы провести у нас яркие и запоминающиеся мероприятия, собрать и познакомить, подружить молодёжь со всех регионов», – подчеркнул губернатор Владимир Мазур.

Герои земли Томской

Так назывался торжественный вечер, прошедший накануне Дня Героя Отечества.

В зале Драматического театра — участники боевых действий, ветераны правоохранительных структур; те, кто помогал своим трудом и знаниями укреплять тыл нашего государства.

Вся история нашей области, история каждой семьи пронизана духом победителей.

Эти традиции мы бережно храним и передаем подрастающему поколению.

Так было всегда: во всех конфликтах и войнах победу нам приносили традиции и сила духа российского солдата.

Победа будет за нами и в этот раз!

В этом единодушны все патриоты России.

Низкий поклон всем защитникам Отечества, их семьям и близким!

Томская особая экономическая зона находится в постоянном развитии

Сегодня здесь работают более 90 высокотехнологичных компаний.

Конечно, как саму ОЭЗ, так и отдельных резидентов необходимо поддерживать.

В декабре на площадке Совета Федерации проведем «круглый стол», посвященный этим вопросам.

Вместе с руководством ОЭЗ, бизнесом мы выработаем инициативы, которые помогут в дальнейшем продвижении товаров и услуг, производимых резидентами.

Областная администрация и региональный парламент уже передали свои предложения.

🛜От Администрации области на «круглом столе» выступит заместитель губернатора Василий Потёмкин.

От ОЭЗ «Томск» — гендиректор Юрий Дроздов и руководители компаний-резидентов.

Для Томской области ОЭЗ является одним из драйверов экономики, объединяющим науку, кадры и производство.

Как пример: компания  «Ватерком», резидент ОЭЗ, которая занимается производством фильтров для очистки воды.

«Ватерком» приступил к строительству административно-производственного комплекса.

Обсудили с совладельцем компании видение перспектив развития.

Компания инвестирует в будущее: совладелец Александр Ратахин, выпускник ТГУ, рассказал о планах.

Одна из идей  — создание учебного центра, в котором будут проходить обучение предприниматели и сотрудники

Считаю, что такие идеи нужно поддерживать и со стороны государства.

Договорились обсудить ряд инициатив компании на федеральном уровне.

Завтра под руководством губернатора состоится заседание Координационного совета по делам общественных организаций ветеранов боевых действий.

Накануне заседания мы обсудили вопросы развития ветеранского движения с лидерами общественных объединений.

Валерий Черкашин (Областной совет ветеранов), Алексей Полежаев (Ассоциация участников СВО), Игорь Батрагареев (Ассоциация ветеранов разведки и спецназа), Николай Крестинин (Союз ветеранов Афганистана) — все направили свои инициативы.

Предложения касаются подготовки допризывной молодежи (начальная парашютная подготовка), прохождения медицинской реабилитации, Томского областного благотворительного счета «Победа».

Многие из этих направлений рассмотрим на заседании координационного совета. И конечно, будем решать вместе с активом ветеранских организаций под руководством команды Главы региона.

В Народной программе «Единой России» будет закреплен раздел, посвященный ветеранам боевых действий.

«Без этого раздела никак. В нашей программе мы охватим всех ветеранов боевых действий, а не только участников СВО», — подчеркнул Секретарь Генерального совета партии Владимир Якушев.

Добавлю, что Народная программа будет актуализироваться и на региональном уровне.

Направим свои, выверенные с ветеранским сообществом, предложения.

601-е заседание Совета Федерации

О некоторых законах, одобренных на заседании верхней палаты.

НКО. Организации, оказывающие поддержку ветеранам специальной военной операции (СВО) и членам их семей, включат в перечень СО НКО, имеющих право на государственную поддержку.

Демография. Многодетным родителям разрешают учитывать в страховом стаже все периоды ухода за детьми до полутора лет, а не только за четырьмя, как было раньше (ограничение в 6 лет).

При рождении двойни или тройни периоды ухода суммируются, тогда как раньше, даже если одновременно родилось несколько детей, включался период только до полутора лет.

Автошколы. МВД сформирует перечень показателей и критериев эффективности автошкол при реализации и ми программ профессионального обучения водителей.

МРОТ. Установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2026 года в сумме 27 093 рубля в месяц. Реализация положений законопроекта позволит увеличить зарплаты около 4,6 миллионов работников.

Поддержка граждан с ограниченными возможностями. Регионам дадут право устанавливать квоты на приём на работу инвалидов для всех типов обособленных подразделений работодателей, находящихся на их территории.

Рабочие специальности. Не прошедшие ГИА девятиклассники смогут параллельно с подготовкой к пересдаче бесплатно обучаться по программам профессиональной подготовки рабочих, служащих.

Право на социальную пенсию получат дети, которые, которые рождены по истечении 300 дней со дня смерти мужчины, чьё отцовство установил суд.

Таким детям планируют предоставить аналогичные права, которые предусмотрены в действующем законодательстве для детей, оба родителя которых неизвестны.

Один из главных вопросов повестки заседания Совета Федерации — одобрение федерального бюджета.

Главный финансовый документ страны принимается на трёхлетний период, и от его параметров, конечно же, зависит поддержка Томской области.

Бюджет сложный: его приоритеты выверены и понятны.

В следующем году Томская область получит из федерального бюджета 32,1 миллиарда рублей. Это примерно на 1,1 млрд больше, чем в текущем.

По данным Министерства финансов, ежегодно увеличивается объём дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности региона.

За период с 2018-го по 2026-й годы размер дотации вырос в 2,9 раза (соответственно, с 7,8 миллиардов рублей до 11,9 миллиардов).

Отдельно отметим ситуацию с дорогами. В рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» запланированы выделения межбюджетных трансфертов на развитие дорожного хозяйства Томской области: в 2026-м году — 4,3 миллиарда рублей, в 2027-м — более 4,8 миллиарда, в 2028-м — примерно 4,4 миллиарда рублей.

Что касается кредитов, администрация Томской области подчёркивает, что региону было списано 3,1 миллиарда рублей бюджетных кредитов.

Это уже второе списание в 2025 году.

Работу в данном направлении мы будем продолжать.

Накануне состоялось заседание рабочей группы Совета Федерации, где рассматривался также вопрос снижения коммерческой кредитной нагрузки региона.

Позицию региона на заседании озвучил губернатор.

Сегодня на заседании председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов подчеркнул:

«ряд регионов испытывают сложности с финансированием первоочередных расходов: и осуществляют заимствования в коммерческих банках…

Это не всегда депрессивные регионы. Например, трудности такого рода испытывает Томская область.

Общий объем формируемых доходов значителен, но не все налогоплательщики, которые ведут производственную деятельность, уплачивают налоги в консолидированный бюджет субъекта.

Проблема носит системный характер: вопрос заключается в корректном и справедливом определении круге налогоплательщиков».

Позицию Анатолия Артамонова поддержал и министр финансов Антон Силуанов, выступавший на заседании.

Дополню, команда губернатора Владимира Мазура активно работает над привлечением дополнительного финансирования для реализации значимых инфраструктурных проектов.

Примером является клинико-диагностический корпус НИИ кардиологии Томского НИМЦ.

Объект включён в схему территориального планирования в сфере здравоохранения России и прописан в постановлении Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Томской области», принятом по итогам Дней Томской области.

На федеральном уровне Совет Федерации под руководством Валентины Матвиенко провёл значительную работу и внёс ряд поправок, одобренных правительством.

Среди основных направлений увеличения финансирования выделим:

🟡Строительство и ремонт региональных и муниципальных автомобильных дорог.

🟡Предоставление субсидий на комплексное развитие сельских территорий;

🟡Поддержку агробизнеса, включая льготное кредитование сельскохозяйственных производителей.

🟡Проведение работ по лесоустройству.

🟡Поддержку Фонда «Защитники Отечества».

Губернатор Владимир Мазур подвел промежуточные итоги реализации программы «Наши Герои»

Сами ветераны отмечают её высокую результативность: область вошла в топ регионов c высоким уровнем удовлетворенности участников образовательной программой.

Главный показатель: отзывы слушателей.

Это закономерно: ведь модули разработаны и реализуются Томским госуниверситетом — один из четырех ведущих научно-образовательных центров страны.

Ориентироваться в новых знаниях и умениях слушателям помогают наставники.

Благодарю команду «Наши Герои» за возможность стать одним из них.

Программа практико-ориентированная, поэтому участники активно проходят специально организованные стажировки.

Напомню, на участие в программе подано 378 заявок.

По итогам вступительных испытаний было отобрано 24 финалиста. 80% из них имеют государственные награды.

Кстати, 6 человек уже избраны муниципальными депутатами.

Они получат диплом ТГУ о профессиональной переподготовке («Государственное и муниципальное управление»).

12 волонтеров.

Как подчеркнул глава региона: «лишь в Томской области мы обучаем не только бойцов, но и волонтёров, активно помогающих передовой».

Для них сформирован отдельный трек — «Лидеры перемен: новые кадры для развития региона».

90% участников имеют высшее образование.

Хотелось бы, чтобы этот показатель достиг 100%.

Предложил ТГУ помочь таким слушателям сформировать отдельную образовательную траекторию.

Цель: получение высшего образования.

На заседании комитета по экономической политике СФ выступил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Григоренко.

Обсудили внедрение цифровых технологий.

Важные вопросы – создание единой цифровой инфраструктуры, дальнейшее внедрение ИИ.

«Лучшие цифровые решения – те, которыми комфортно пользуешься и просто не замечаешь этого», — подчеркнул Григоренко.

А что говорит генеративный интеллект по поводу цифровизации регионов?

Основные проблемы: неравномерное развитие, нехватка кадров, недостаточное финансирование….

Предложил зампреду правительства обратить внимание на эти вопросы.

Регионам, в том числе Томской области, нужно дополнительное финансирование на модернизацию важных информационных систем.

В целом необходим единый информационный стандарт для регионов, который, разумеется, предполагает и наличие федерального финансирования.

Комитет и законы

О некоторых федзаконах, рекомендованных к одобрению комитетом по экономической политике СФ

🛜Мать-героиня. Женщины, которым присвоено звание «Мать-героиня», будут получать социальные гарантии, предусмотренные для Героев России и Героев Труда.

🛜Налогообложение. По результатам работы с деловыми сообществами, регионами (самое активное участие принимала Томская область) были скорректирован целый ряд положений, которые предлагались в первоначальной версии законопроекта.

В частности:

Плавное повышение лимита.
Те, кто на УСН впервые применяет пониженные ставки НДС, смогут однократно перейти на общую (22%) в течение первого года уплаты НДС.

Разрешили учитывать на УСН иные расходы по правилам гл. 25 НК РФ.

Продлен мораторий на штрафы за просрочку подачи НДС-декларации.

Выплаты участникам СВО освобождены от страховых взносов, независимо от срока действия контракта.

Некоторые категории, которых не затронут нововведения:

Самозанятые. Налоговая реформа 2026 года в части налога на добавленную стоимость их не коснётся.

Сельскохозяйственные товаропроизводители. Для них не изменится лимит освобождения от НДС: они не будут платить налог, если их годовая выручка не превышает 60 млн рублей.

ИП и ООО на автоматизированной упрощённой системе налогообложения (АУСН). В общем случае им не нужно будет платить НДС.

🛜Бюджетные новеллы.
Регионам и муниципальным образованиям предоставят право устанавливать случаи осуществления казначейского обслуживания операций со средствами, предоставляемыми из бюджетов регионов гражданам, ИП, компаниям — производителям товаров, работ, услуг.

Сохранена возможность размещения собственных средств региональных бюджетов (если это не бюджетные кредиты) на банковских депозитах.

🛜Племенное животноводство. Появится возможность создавать саморегулируемые организации (СРО) в сфере племенного животноводства.

Одна из функций СРО: разработка и утверждение единых стандартов племенной работы, включая стандарты племенного материала, методы оценки животных, требования к условиям их содержания.

В повестке Совета Федерации — вопросы поддержки региона

Провели рабочую группу по подготовке предложений по сбалансированности региональных бюджетов.

Её возглавляет председатель Комитета верхней палаты по бюджету и финрынкам Анатолий Артамонов.

На  заседании рабочей группы выступал Губернатор Владимир Мазур.

От Минфина в заседании принял участие заместитель министра  Павел Кадочников.

Рассмотрели механизмы поддержки нашего региона со стороны федерального бюджета.

Общая сумма федеральных трансфертов около 32 млрд рублей.

Область последовательно выполняет все обязательства, обозначенные федеральным центром: повышения заработной платы работников бюджетной сферы, поддерживает участников СВО и членов их семей.

При этом команда Губернатора делает всё возможное, чтобы пополнялась и собственная налогооблагаемая база.

Как подчеркнул Владимир Мазур, в регионе реализуется целый ряд инвестиционных проектов.

Вот некоторые из них:

создание производства OSB-плит, объем инвестиций 6,2 млрд рублей.

Создание платформы «Беспилотный бескабинный мини трактор».

Строительство «БРЕСТ-ОД-300».

Развитие особой экономической зоны. Только за последние два года резидентами стали 16 высокотехнологичных компаний с общим объемом инвестиций 3 млрд рублей.

В общей сложности, по оценкам экспертов, в случае воплощения в жизнь всех проработанных инвестпроектов до 2030 года планируется получить дополнительную налоговую отдачу.

Ее размер  — более 57,6 млрд рублей за шесть лет.

Из них уже в 2025 году — 660 млн рублей, а в 2030 году — 15,2 млрд рублей.

Но для дальнейшей реализации планов в области должна быть соответствующая инфраструктура: на это нужны средства.

Часть из таких инфраструктурных объектов внесена Советом Федерации в Постановление верхней палаты, принятое по итогам Дней Томской области.

Напомню, речь идет, к примеру, о строительстве школ, детской больницы, возведении и ремонте объектов социокультурной инфраструктуры.

Предлагаем поддержать нас дополнительной дотацией. Либо, как вариант, предоставлением региону бюджетного кредита (на сумму выпадающих доходов).

Уже принято решение о списании более 3 млрд рублей задолженности по бюджетным кредитам. Это мера поддержки, объявленная Президентом.

Высвободившиеся средства должны быть направлены на развитие инфраструктурных и инвестиционных проектов (строительство жилья, обновление коммунальных сетей, транспортных магистралей). Но, полагаем, поддержку в этой части можно (и нужно!) увеличить.

«Все наши регионы должны стать экономически более самодостаточны, повторю это вопрос справедливости, равных условий для самореализации граждан и высоких стандартов в жизни», — подчеркнул Президент в ходе Послания Федеральному Собранию.

На это поручение главы государства и необходимо ориентироваться.

От развития транспортных артерий зависит безопасность, комфорт жителей, развитие бизнеса.

Один актуальных векторов — развитие пунктов пропуска через государственную границу.

Он был рассмотрен в ходе совместного заседания Комитета Совета Федерации по экономической политике и Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры.

«Совет Федерации, осознавая значимость работы пунктов пропуска для развития не только внешнеторговой деятельности, но и для повышения транзитного потенциала страны, подставляет плечо Министерству транспорта в этой работе», — подчеркнул председатель комитета СФ Андрей Кутепов.

Мы помним, что, например, в 2022 году предприниматели выходили в адрес федеральных структур (в том числе в мой адрес) с просьбой снять ограничения на вывоз лесоматериалов через отдельные пункты пропуска.

Вопрос был решен, и с того времени был проделан большой объем работы.

По крайней мере, о проблемах пока нам не сигнализируют.

По информации правительства, за 2021-2024 годы выполнена комплексная модернизация 14 пунктов пропуска, 7 пунктов оснастили современными портальными инспекционно-досмотровыми комплексами.

Кроме того, сенаторы совместно с Минтрансом и Росгранстроем подготовили законопроект об обустройстве территорий, прилегающих к пунктам пропуска.

Есть поручение Президента по сокращению времени пересечения границы до 10 минут.

Сделать это можно только, если большую часть контрольных процедур проводить за пределами пунктов пропуска.

 Дали старт оборонно-спортивным соревнованиям для молодежи. 

Два дня ребята состязались в стрельбе из пневматической винтовки, силовом комплексе и прошли испытания кросса «Разведчик».

 География участников: Томск, Северск, Асиновский, Томский, Молчановский и Бакчарский районы. Всего — 10 команд от оборонно-спортивных клубов области.

 За этими соревнованиями стоит большая история.

Организатор — Ассоциация оборонно-спортивных клубов, которую мы создали еще в сложные 90-е вместе с ветеранами боевых действий.

Искали финансирование, составляли образовательные проекты, проводили соревнования. Разработали одну из первых в стране программ патриотического воспитания допризывной молодежи.

Тогда многие спрашивали: «А зачем всё это?»

Время дало ответ.

Среди выпускников наших клубов — кадровые военные, офицеры, десятки участников СВО, сотрудников правоохранительных органов.

Но главное — мы воспитали настоящих патриотов и защитников Отечества.

 Сегодня, как никогда, важен системный подход к патриотическому воспитанию. И мы всегда готовы им делиться.

Спасибо Председателю Правления Ассоциации оборонно-спортивных клубов Томской области Алексею Васильеву за деятельный подход, развитие традиций патриотического воспитания.

Также благодарим Администрацию Томской области за поддержку проекта.