Владимир Кравченко

Российское могущество прирастать будет Сибирью

«Сибирь – огромная территория с разнообразными
географическими и климатическими условиями.

Сибирский федеральный округ занимает больше четверти территории России»….

Такая характеристика дается на сайте президентских нацпроектов макрорегиону, в котором живем и мы с вами.

Но сильным тоже нужна поддержка.

По каким направлениям? Это мы обсудили в рамках заседания Совета по развитию Сибири.

Тема: «Развитие транспортно-логистического каркаса Сибири».

Но к вопросу развития транспорта и логистики постарались подойти системно, в контексте решения главной задачи – повышения уровня, качества жизни в СФО.

Статистика, знающая, как известно, всё, демонстрирует, что дисбалансы между Сибирью и другими макрорегионами усиливаются.

Хоть и не быстрыми
темпами, но продолжается отток населения, низкая транспортная доступность, невысокая бюджетная обеспеченность многих регионов СФО — всё это создает значительные риски.

При этом поворот экономики на Восток, Евразию не будет успешным, если Сибирь продолжит отставать по целому ряду социально-экономических показателей.

Члены Совета полностью поддерживают нашу идею по поводу системы подъёмных льготных кредитов и займов, предоставления льготного жилья, увеличенного
маткапитала.

Необходимо создание новых транспортных коридоров (СевСиб, участок которого должен пройти через Томскую область), поддержка авиа и ж/д перевозок.

А также звучат предложения по поводу:

Формирования новых кластеров, развития не менее 4-5 технологических долин, активного выделения бюджетных кредитов (с низкой процентной ставкой) на реализацию инвестпроектов.

Повышения качества городской среды.

Все эти инициативы мы будем последовательно продвигать.

@kravchenko_senat

БАС

Дальнейшие перспективы реализации Президентского Нацпроекта «Беспилотные авиационные системы» обсудили на площадке Совфеда.

Организаторами панельной дискуссии выступили председатель комитета верхней палаты Вячеслав Тимченко и руководитель Центра компетенций «Цифровая экономика» Надежда Сурова.

Тема: «Меры государственной поддержки развития беспилотных систем и подготовки кадров для контрольно-надзорных функций БАС».

Нацпроект, запущенный в 2024 году, направлен на формирование полноценной экосистемы БАС. Он объединяет научные разработки, производство, сертификацию, инфраструктуру, подготовку кадров и стимулирование спроса. Проект охватывает период до 2030 года, с перспективным планированием до 2035 года.

Отрасль БАС пронизывает все сферы экономики и является одним из самых перспективных направлений с точки зрения обучения и дальнейшего трудоустройства.

Особенно это актуально для томских абитуриентов и выпускников. С одной стороны – у нас мощный научно-образовательный потенциал, а с другой— реальные потребности рынка труда, в первую очередь в инновационных предприятиях.

Планируется, что в университетах в 2025 г. профильное обучение, связанное со сферой БАС, будут проходить порядка 40 000 студентов, в 2030-м уже около‒ 180 000 студентов.

Подготовка ведется уже со школьной скамьи. За прошедший год было проведено оснащение школ и колледжей учебным оборудованиям для реализации образовательных программ в 30 регионах страны на сумму более чем 8 млрд рублей. В сентябре 2024 года было представлено первое учебное пособие по БАС.

В совокупности реализуется 388 программ, соответствующих требованиям отрасли.

Образовательные треки формируются на основе отраслевого заказа, в котором на текущий год приняли участие свыше 120 организаций из большинства регионов России.

Это очень важный момент: все образовательные программы должны отвечать реалиям рынка.

И тогда с трудоустройством проблем у наших выпускников точно не будет.

Найти работу они смогут и в структурах, которые осуществляют контрольно-надзорную деятельность.

Ростех запустил подготовку специалистов по программам, ориентированных на геодезистов, картографов, строителей, энергетиков, специалистов сельского хозяйства и нефтегазовой сферы, экологов, агрономов, работников лесничеств, сотрудников служб безопасности – т.е. тех групп специалистов, в работе которых требуется осуществление контроля и надзора за объектами.

Уже сейчас БАС применяются, к примеру, для инспекции состояния энергосетей, для обследования лесных территорий, комплексного обследования территорий регионов, выявления фактов движения и стоянок транспортных средств, мониторинга изменений береговой линии и русла водных объектов.

@kravchenko_senat

С большим интересом посетил выставку воспитанников Губернаторского Светленского лицея.

Она организована в Москве, на площадке Министерства просвещения.

Работы посвящены 80-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Смотря на детские картины, понимаешь, как трепетно в наших семьях хранится память о подвиге.

Историческая память будет навсегда в культурном коде россиян.

А помогают в раскрытии потенциала детей замечательный педколлектив лицея, который возглавляет Народный учитель России Александр Сайбединов.

Его концепция эмоционального воспитания приносит свои результаты.

Выпускники без проблем поступают в самые престижные вузы страны, но, что ещё более важно — через всю жизнь проносят заряд патриотизма, стремлению к познанию, умение делать выбор на основе морально-этических ценностей.

«Сегодня необходимо образование, способное не только сохранить в человеке все человеческое, но и раскрыть еще неизвестные ему резервы биологического интеллекта, интеллекта творца и созидателя, способного не только создавать, но и уверенно управлять новыми технологическими достижениями,» говорит сам Сайбединов.

Заседание Совета Федерации

к тем законам, о которых уже рассказывал в обзоре комитета по экономической политике.

СВО. Статус ветеранов боевых действий присвоят защитникам Курской области.

Конституционный суд. Александр Коновалов назначен на пост судьи Конституционного суда.

Представленный Президентом России кандидат Александр Коновалов является профессионалом высочайшего уровня, компетентным и эрудированным специалистом в области права, отметила Валентина Матвиенко.

Одобрено назначение двух кандидатов на должности представителей общественности в Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) Российской Федерации, которая рассматривает вопросы отбора кандидатов на судейские должности, приостановления или прекращения полномочий судей и присвоения им государственных наград и званий. Ими стали российские юристы Александр Колотов и Сергей Хазанов.

Бюджет. Закон повышается до 0,85 проц. планка бюджетной обеспеченности регионов, которые получают право использовать средства, высвобождаемые в результате списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам, на реализацию нацпроектов и на задачи, связанные с проведением СВО. В список этих регионов попадает и Томская область.

Предложения о необходимости принятия этой меры направлялись в мой адрес командой Губернатора. Озвучивал их на площадке Совфеда.

Образование. Внесены изменения в Закон «Об образовании»: предоставлено право абитуриентам со средним профессиональным образованием поступать в вузы соответствующего профиля по результатам вступительных испытаний, определяемых самим вузом,

УПК. Внесены изменения в УПК по вопросу проведения судебного разбирательства в отсутствие подсудимого, а также в части усиления ответственности за диверсионную деятельность.

Спорт. Закреплена возможность лицам без гражданства наравне с другими добровольцами помогать в организации соревнований

Алкомаркировка. Одобрен полный перенос в РФ маркировки импортного алкоголя.

«Правчас». С докладом на тему «Развитие экономической интеграции в целях формирования Большого Евразийского партнерства» выступил зампредседатель Правительства Алексей Оверчук.

В Постановление, одобряемое по итогам доклада вице-премьера, внесли пункт, касающийся развития Томской области (о целесообразности строительства Северо-Сибирской железнодорожной магистрали).

@kravchenko_senat

Комитет и законы

Обзор некоторых законов, рассмотренных на заседании комитета по экономической политике Совфеда и рекомендованных к одобрению.

Чтобы помнили. Закрепляется понятие «геноцид советского народа» и устанавливаются основные формы увековечения его жертв.

К формам увековечения памяти жертв геноцида предлагается отнести захоронение и перезахоронение останков, благоустройство захоронений, поисковую работу, установление и сохранение имен жертв геноцида.

Правительством будет определен национальный оператор — НКО, на которую будут возложены задачи по обеспечению деятельности по увековечиванию памяти жертв геноцида советского народа и ее координации».

Иноагенты. Иноагентами будут признавать лиц, содействующих исполнению решений международных организаций, в которых не участвует РФ (например, Международный уголовный суд), или иностранных госорганов, если они направлены против безопасности нашей страны. Одновременно планируется усилить ответственность за дискредитацию использования Вооруженных Сил и призывы к санкциям в отношении Российской Федерации.

Общественная безопасность. Организаторы зрелищных мероприятий должны будут с помощью стражей порядка обеспечить безопасность зрителей и артистов, а в случае ЧП организовать их эвакуацию.

Борьба с дронами. Сотрудники ведомственной охраны энергообъектов смогут применять спецсредства и огнестрельное оружие для борьбы с дронами вне территории предприятий.

Драгметаллы. Вводится обязательство банков направлять в Росфинмониторинг сведения о проведении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Авиаперевозки. За невнесение данных об условиях договора авиаперевозки предложили штрафовать.

Допобразование. Учителя, желающие получить новую квалификацию в сфере педагогической деятельности, смогут пройти профессиональную переподготовку только в государственных и муниципальных образовательных организациях.

@kravchenko_senat

Работаем по донастройке мер поддержки ветеранов

Напомню, накануне провел рабочую встречу с руководителем регфонда «Защитники Отечества» Ириной Муравьевой.

А в этот раз обсудили совершенствование мер поддержки участников СВО и членов их семей с сенатором от ЛНР Дарьей Лантратовой.

В верхней палате она является замруководителя рабочей группы по обеспечению прав участников СВО и их семей, зампред Комитета СФ по социальной политике.

Одна из основных тем – разработка общего стандарта поддержки участников СВО.

Поручение по поводу его разработки было дано Президентом.

А потом к этому стандарту можно уже что-то добавлять, что коллеги из регионов посчитают целесообразным и важным именно для этого региона, — отметил глава государства.

Кроме того, по поручению Президента Правительством готовится федзакон, предусматривающий отнесение к ветеранам боевых действий всех категорий лиц, принимавших участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции.

И в очередной раз подчеркну, что уже сейчас нужно решать жилищный вопрос.

Упорядочивание очередности ветеранов на жилье, выделение земельных участков для ИЖС, обеспеченных инфраструктурной — крайне важные задачи.

Совфед в 2024 году принял более 50 законов о поддержке участников СВО.

А сейчас в СФ работают над 17 новыми законопроектами для помощи участникам СВО.

@kravchenko_senat

 Фонд «Защитники Отечества» внедряет все новые подходы в сфере поддержки участников СВО и членов их семей.

Конечно, озвучиваются и проблемы, которые постепенно находят свои решения.

Какие меры помощи являются сейчас актуальными? Этот вопрос мы обсудили в ходе рабочей встречи с руководителем областного филиала фонда «Защитники Отечества» Ириной Муравьёвой.

Филиал фонда имеет 15 отделений в муниципалитетах, за время работы филиал принял 16 687 запросов ветеранов СВО и их близких.

Почти четверть обращений связана с назначением социальных выплат. Фонд обеспечивает бойцов с тяжёлыми ранениями спортивными протезами, машинами с ручным управлением, адаптирует жилье с использованием «умных технологий», помогает получить бесплатное образование и трудоустроиться.

Важнейшая задача текущего периода — разработка единого, регионального стандарта помощи ветеранам СВО.

Поручение о его разработке было дано Президентом. 

Сейчас действует около 180 федеральных льгот для участников СВО, членов их семей и 7,5 тыс. региональных.

Цель введения единого стандарта — не допустить существенной разницы в объёме помощи в зависимости от экономического положения региона.

Кроме того, на площадке Совфеда Уполномоченным по защите прав человека Татьяной Москальковой был озвучен целый ряд инициатив.

Некоторые из них:

Разработать закон о статусе пропавших без вести во время боев.

Ввести соцсопровождение для близких военнопленных.

Распространить выплату единовременного пособия на детей не вернувшегося с фронта участника СВО также на детей, родившихся уже после его смерти.

Добавлю, немало предложений звучит от бойцов из нашего региона.

Очень актуален вопрос с обеспечением жильем и выделением земельных участков. 

Напомню, мы озвучили предложение о субсидировании регионам затрат, связанным с созданием необходимой инфраструктуры на участках, которые затем будут передаваться для ИЖС ветеранам.

Кстати, уже приняты (и планируются к одобрению Совфедом) поправки в Бюджетный кодекс, в соответствии с которыми предусматривается возможность списания кредитов регионам для реализации национальных проектов и поддержки участников СВО.

Но, разумеется, поддержку регионов по этому направлению необходимо усиливать.

Держим на контроле и вопросы реабилитации, трудоустройства ветеранов, в том числе при помощи реализации президентской программы «Время Героев» и региональной программы «Наши Герои», разработанной по инициативе Губернатора Владимира Мазура.

Часть из обращений будем прорабатывать в рабочей группе СФ по обеспечению прав участников СВО и их семей (руководитель вице-спикер верхней палаты Инна Святенко).

Как подчеркнула Валентина Матвиенко,
надо таким образом подходить, чтобы учитывать индивидуальные просьбы людей….

Укрепление поддержки участников СВО и  членов их семей — безусловный приоритет в работе Совфеда

Некоторые из направлений поддержки наших бойцов обсудили с заместителем председателя палаты регионов Инной Святенко.

Напомню, в верхней палате по поручению Валентины Матвиенко создана рабочая группа по обеспечению прав и интересов участников СВО и членов их семей. Её  возглавила вице-спикер СФ Инна Святенко.

Среди вопросов, которые озвучил в её адрес:

распространение социальных гарантий на бойцов отдельных добровольческих формирований.

Речь идёт о распространении мер поддержки, которые на данный момент введены для лиц, принимавших участие в боевых действий в составе Вооруженных сил, Народной милиции, воинских формированиях ДНР и ЛНР и ставших инвалидами.

Полагаем необходимым включить в этот перечень и бойцов иных формирований  («ЧВК»).

Содействие в решении жилищных вопросов ветеранов спецоперации. Один из возможных инструментов — передача участникам СВО земельных участков, пригодных  для ИЖС.

Земля есть, но регионам нужна помощь в обеспечении таких участков необходимыми коммуникациями/инфраструктурой.

Добавлю, Совет Федерации ведет последовательную работу по решению проблем, возникающих у наших защитников.

Требуется не только донастраивать вопросы правовой и социальной защиты наших бойцов, но также внимательно следить, насколько эффективно реализуются уже принятые законы, подчеркнула Матвиенко, открывая весеннюю сессию палаты регионов.

Профилактика вместо наказания
Подведены итоги работы комиссии Совфеда по мониторингу контрольно-надзорной деятельности за 2024 год.

Вхожу в её состав, а руководит комиссией Председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.

Что изменилось для бизнеса за год в этой сфере?

Растет число профилактических мероприятий.

В результате принятия целого пакета законов, ставших главными механизмами регуляторной гильотины, были отменены более 140 тысяч избыточных и устаревших требований.

Разрабатываются новые индикаторы риска нарушения обязательных требований.

Растет востребованность системы досудебного обжалования.

Заработал в экспериментальном режиме механизм дистанционных проверок с помощью специального мобильного приложения «Мобильный инспектор». Оно позволяет проводить контрольное мероприятие посредством видеосвязи.

В конце осенней сессии 2024 года Федеральный закон от 28.12.2024 г. № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Им предусматривается, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся только в отношении объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого и высокого риска. По остальным категориям объектов проводится обязательный профилактический визит.

Работу по снижению административной нагрузки продолжаем.

Внесли в план работы комиссии свои предложения. Они направлены в мой адрес уполномоченным по защите прав предпринимателей в Томской области Игорем Браниште.

О чем они? Предлагаем, в частности:

Уточнить формулировку понятия «явная непосредственная угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям». Цель: исключить неоднозначное толкование в правоприменительной практике.

Предусмотреть проведение профилактического визита перед проведением контрольного (надзорного) мероприятия по всем основаниям.

Организовать «единое окно» для однократного введения субъектом предпринимательской деятельности необходимых сведений. В дальнейшем они будут автоматически направляться в федеральные государственные информационные системы и системы контроля.

Исключить дублирование сведений, собираемых от бизнеса в автоматизированные системы контроля.

Межбюджетные

Команда региона продолжает работу по донастройке межбюджетных отношений. На этот раз они прорабатываются в рамках рекомендаций по итогам парламентских слушаний Совфеда, посвященных проекту федерального бюджета.

Нагрузка на казну региона возрастает: это связано как с растущими социальными обязательствами, так и с необходимостью реализации проектов развития. Поэтому наши предложения обоснованы и отвечают принципам справедливого и эффективного распределения мер поддержки между регионами. Что предлагаем?

1. Сохранить прирост дотаций в размере 30%. Именно такой прирост у нас был два последних года, благодаря активной позиции Губернатора. Средства нужны на повышение зарплат, установление новых мер социальной поддержки. Почему именно нам? Такую меру, по нашему мнению, нужно установить для регионов с высокой долей перечисления доходов в федеральный бюджет и недостаточной долей бюджетной обеспеченности. Таких субъектов всего четыре (включая Томскую область).

2. Обеспечить ежегодный прирост дотаций из федерального бюджета, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО (Северск).

3. Установить понятный механизм списания задолженностей по бюджетным кредитам. Поручение о списании дал Президент в ходе Послания Федеральному Собранию. Надо снизить долговую нагрузку субъектов Российской Федерации.

Считаю необходимым списать две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам, — подчеркнул Глава государства. Эти средства должны быть направлены на поддержку инвестиций и инфраструктурных проектов, отметил он.

Мы предлагаем Правительству разрешить направлять высвободившиеся средства на реализацию концессионных соглашений в сфере развития инфраструктуры региона (в т.ч. по созданию межвузовского кампуса, объектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и т.п.).

Отмечу, что ранее эти и другие предложения вошли в концепцию федерального бюджета и были поддержаны сенаторской рабочей группой по совершенствованию межбюджетных отношений.